Kunnanhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 204

Kunnanhallitus 08.06.2026 § 115 

Valmistelija kunnanjohtaja eija.liikamaa@karkola.fi, puh. 044 770 2077

asianhallintapäällikkö jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044 770 2207

Valtuutettu Reijo Päivärinta teki alla olevan valtuustoaloitteen 25.5.2026 valtuuston kokouksessa koskien ikääntyvien digipalveluiden saavutettavuutta.

Valtuustoaloite

Digipalvelut ovat levinneet voimalla ja vauhdilla kaikkialle. Palvelujen etuna voidaan pitää sitä, että digitaalisten kanavien välityksellä tarvittavia palveluja voidaan käyttää ajasta ja paikasta riippumatta.

Kokemus on osoittanut, että siirtyminen digiaikaan on ollut monelle ikäihmiselle myös täällä Kärkölässä liian nopeaa. Ennen käytössä ollutta "normaalia" palvelua ei aina enää ole saatavilla.

Osa julkista valtaa, monet yhteisöt, yritykset ja järjestöt ovat jättäneet osan ikäihmisiä puille paljaille. Pankkiasiointi, terveydenhuollon yhteydenotot, kelan palvelut sekä monet muut viranomaistahot edellyttävät käytännössä digitaalisia tunnistautumisvälineitä ja riittävää teknistä osaamista.

Kaikilla Kärkölän ikäihmisillä ei ole älypuhelinta, verkkopankkitunnuksia tai osaamista näiden käyttöön. Mikä neuvoksi, kun palveluja ei tavoiteta? Digimaailma siis sulkee ainakin osan kuntamme ikä-ihmisistä palvelujen ulkopuolelle. Tekniikasta pudotaan ja moraalisesti epäonnistutaan.

Keiden on vastuu? Riippuvuus läheisistä lisääntyy. Miten käy omatoimisuudelle?

Digimaailmasta on tullut monille ikäihmisille pakko eikä mahdollisuus. Samalla eriarvoisuus on kasvanut. Vastuuta on sekä yksilöillä että palvelujen tarjoavillakin. Asiassa pitäisi päästä eteenpäin kohti parempaa.

Valtuutettu esittää, että Kärkölän kunta päivittää aloitteen aihetta koskevan tilannekuvan ja arvioi omalta osaltaan, voiko kunta tehdä jotakin asiantilan parantamiseksi.

Valtuutettu toteaa, että myös hämäläisten eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta on tämän asian takana. Neuvottelukuntaan, jonka puheenjohtajana toimin, kuuluvat kaikkien keskeisten eläkeläisjärjestöjen edustajat Päijät-Hämeen ja Kanta-Hämeen alueilta. Neuvottelukuntana olemme antaneet tulevaan kuntalakiin asiaa koskevan lausunnon.

Torstaiset digipalvelut Kärkölän kirjastossa ovat kiitettävää tämän aloitteen aihetta koskevaa toimintaa.

Kunnan valmistelu

Valtuutettu on jättänyt valtuustoaloitteen, joka koskee ikäihmisten digipalvelujen saavutettavuutta Kärkölän kunnassa. Aloitteessa todetaan, että digitalisaation nopea eteneminen on heikentänyt osan ikäihmisistä mahdollisuuksia käyttää palveluja yhdenvertaisesti.

Nykytilan kartoitus ja palveluiden kehittäminen

Valmistelussa laaditaan ennakkovaikutusten arvionti, jossa kartoitetaan nykytilanne ja mahdolliset kehittämiskohteet kunnan ikääntyville asukkaille tarjottavista digipalveluista ja niiden vaatimuksista, ei-digitaalisista asiointikanavista, ikäihmisten digivalmiuksista sekä nykyisestä digituen tarjonnasta. Arviointi ja mahdolliset kehittämissuunnitlemat ja -toimet tehdään yhteistyössä hyvinvointipalveluiden, IT-palveluiden, Kärkölän vanhus- ja vammaisneuston ja Päijät-Hämeen hyvinvointialueen ikääntyvien palveluiden kanssa.

Seuranta

Toimenpiteiden toteutumista seurataan asiakasmäärien, palautteen ja palvelujen saavutettavuuden avulla. Tulokset raportoidaan kunnanhallitukselle.

Kunnan tavoitteena on turvata kuntalaisille yhdenvertainen pääsy tarvittaviin palveluihin. Digipalvelujen kehittämisen rinnalla varmistetaan riittävä tuki ja vaihtoehtoiset asiointitavat.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus päättää merkitä valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää sen valmisteltavaksi tietohallintoasiantuntijalle, hyvinvointikoordinaattorille ja viestintä- ja markkinointikoordinaattorille.

Valmistelussa laaditaan ajantasainen tilannekuva ikäihmisten digiasioinnista, arvioidaan vaikutukset yhdenvertaisuuteen sekä esitetään suunnitelmat ja toimenpiteet digituen vahvistamiseksi ja ei-digitaalisten asiointikanavien turvaamiseksi.

Valmistelu tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn syksyllä 2026.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu aloitteen tekijä

 tietohallintoasiantuntija

 hyvinvointikoordinaattori

 viestintä- ja markkinointikoordinaattori 

Kunnanhallitus 26.10.2026    

155/00.01.03/2026  

Valmistelija tietohallintoasiantuntija anne.verras@karkola.fi, 044 770 2043

 hyvinvointikoordinaattori sanna.nevalainen@karkola.fi, puh. 044 770 2173

 viestintä- ja markkinointikoordinaattori natalie.salonen@karkola.fi, puh. 044 770 2149

Valtuutettu Reijo Päivärinta on jättänyt 25.5.2026 valtuustoaloitteen ”Ikääntyneet mukaan digiaikaan”.

Valtuutettu esittää, että Kärkölän kunta päivittäisi aloitetta koskevan tilannekuvan ja arvioisi, voisiko kunta tehdä jotakin asiantilan parantamiseksi. Aloitteen mukaan digitalisaation nopea eteneminen on heikentänyt osan ikäihmisistä mahdollisuuksia käyttää palveluja yhdenvertaisesti.

Valtuutettu esittää, että valmistelussa laadittaisiin nykytilan kartoittamiseksi ja palveluiden kehittämiseksi ennakkovaikutusten arvionti kunnan ikääntyville asukkaille tarjottavista digitukipalveluista ja niiden vaatimuksista, ei-digitaalisista asiointikanavista, ikäihmisten digivalmiuksista sekä nykyisestä digituen tarjonnasta. Arviointi ja mahdolliset kehittämissuunnitelmat ja -toimet esitetään tehtäväksi hyvinvointipalveluiden, IT-palveluiden, Kärkölän vanhus- ja vammaisneuston ja Päijät-Hämeen hyvinvointialueen ikääntyvien palveluiden kanssa.

Valtuutettu esittää lisäksi, että toimenpiteiden toteutumista seurattaisiin asiakasmäärien, palautteen ja palvelujen saavutettavuuden avulla. Tulokset raportoitaisiin kunnanhallitukselle.

Kunnan valmistelu

Aloittetta käsitelleeseen kunnan työryhmään ovat kuuluneet tietohallintoasiantuntija, hyvinvointikoordinaattori sekä viestintä- ja markkinointikoordinaattori              .

Työryhmä tunnistaa tarpeen ikääntyneiden digitukipalveluille.

Julkisen sektorin digipalveluista suuri osa varsinaisista ikäihmisten palveluista on kuulunut vuodesta 2023 lähtien hyvinvointialueiden vastuulle.

Kuntien vastuulle on jäänyt hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä eräiden sivistys- ja asiointipalveluiden tarjoaminen kuntalaisille. Näistä digitaalisia palveluita ovat mm. kirjastopalvelut sekä sähköinen asiointi kunnan palveluissa.

Digitukipalveluiden järjestäminen ei kuulu kunnan lakisääteisiin tehtäviin.

Arvio vaikutuksista yhdenvertaisuuteen

Ikääntyneiden mahdollisuudet hyödyntää sähköisiä palveluja vaihtelevat merkittävästi, ja osalla väestöstä digitaalisten palvelujen käyttöön liittyy osaamis- tai saavutettavuushaasteita. Tämän vuoksi sähköinen asiointi ei aina ole tosiasiallisesti kaikkien saavutettavissa ilman tukea.

Digitukipalvelujen tarkoituksena on madaltaa sähköisen asioinnin kynnystä sekä vahvistaa ikääntyneiden valmiuksia käyttää kunnan, hyvinvointialueiden ja muiden viranomaisten tarjoamia verkkopalveluja. Samalla tuetaan mahdollisuuksia hoitaa omia asioita itsenäisesti sekä osallistua yhteiskunnan toimintaan yhdenvertaisella tavalla.

Toiminnan arvioidaan parantavan erityisesti niiden ikääntyneiden asemaa, jotka tarvitsevat ohjausta sähköisessä tunnistautumisessa, verkkopalvelujen käytössä tai muussa digitaalisessa asioinnissa. Digituki voi ehkäistä digitaalista syrjäytymistä ja lisätä palvelujen saavutettavuutta.

Vaikutukset yhdenvertaisuuteen ovat kokonaisuutena myönteisiä. Yhdenvertaisuuden toteutumisen kannalta on kuitenkin tärkeää, että digitaalisten palvelujen rinnalla säilytetään myös vaihtoehtoisia asiointikanavia henkilöille, joille sähköinen asiointi ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista. Näin voidaan turvata palvelujen tasapuolinen saatavuus kaikille ikääntyneille kuntalaisille.

Digituen vahvistaminen ja saavutettava asiointi

Kärkölän kunta järjestää jo tälläkin hetkellä säännöllisiä digitukipalveluita kuntalaisille ja tarjoaa neuvontaa sekä ohjausta sähköisten palvelujen käyttöön. Samalla turvataan vaihtoehtoiset asiointikanavat, kuten puhelin- ja asiointipalvelut, jotta palvelut ovat saavutettavia kaikille kuntalaisille digitaalisista valmiuksista riippumatta. Tavoitteena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä digitaalista syrjäytymistä.

Ennakkovaikutusten arviointi

Työryhmä katsoo, että laajan ennakkovaikutusten arvioinnin laatiminen ikääntyneille suunnatuista digipalveluista sekä niiden vaatimuksista ja kehittämiskohteista, ei-digitaalisista asiointikanavista, ikääntyneiden digitukivalmiuksista tai yleisestä digitukipalveluiden tarjonnasta yhteistyössä ulkoisten toimijoiden kanssa ei ole perusteltua resurssivajesyistä.

Digitukipalvelujen tuottaminen ikääntyneille olemassa olevin resurssein arvioidaan määrältään ja laadultaan riittävänä ja tarkoituksenmukaisena, eikä uusien ikääntyneille suunnattujen digitukipalvelujen suunnittelua tai järjestämistä nähdä tällä hetkellä välttämättömänä.

 Tilannekuva ikäihmisten digitukipalveluista Kärkölässä

Kärkölän kirjastossa järjestetään maksutonta digitukea neljänä torstaina syyskaudella 2026 sekä viitenä torstaina kevätkaudella 2027. Tilaisuudet ovat maksuttomia ja avoimia kaikille. Palvelu tarjoaa opastusta oman pääte- tai mobiililaitteen ja sähköisten palveluiden peruskäytössä. Palvelun tuottaa Wellamo-opisto.

Senioritupa Raidassa on järjestetty matalan kynnyksen ryhmämuotoista digiohjausta vuodesta 2022. Ohjausta järjestetään keskimäärin 12-13 kertaa vuodessa. Osallistujien aihetoiveet huomioidaan. Ohjaus on maksutonta eikä edellytä ennakkoilmoittautumista. Palvelun tarjoaa ja kustantaa Kärkölän kunta ulkoisen ohjaajan toteuttamana.

Kunnan senioriohjaaja avustaa matalalla kynnyksellä ikääntyneitä käyttäjiä henkilökohtaisesti digitaalisten palveluiden ja laitteiden peruskäytössä, ja ohjaa käyttäjiä tarvittaessa jatkotuen tai asiantuntija-avun piiriin. Ohjaus on osallistujille maksutonta.

Kärkölän kunnan asiakaspalvelu neuvoo asiakaspalvelun aukioloaikoina tarvittaessa niissä tilanteissa, joissa ikääntynyt tarvitsee digitukiapua kunnan sähköisten palvelujen käytössä.

Toteutumisen seuranta

Wellamo-opisto seuraa tuottamansa digitukiohjauksen kävijämääriä. Syykauden ensimmäisessä tilaisuudessa osallistujia oli 5 ja toisessa 1 henkilö.

Kunnan senioriohjaaja seuraa Senioritupa Raidassa järjestettyjen matalan kynnyksen digiohjauksen kävijämääriä. Osallistujia on ryhmissä ollut keskimäärin 12 hlöä/ohjauskerta.

Senioriohjaajan tarjoamaa henkilökohtaista matalan kynnyksen digitukea, neuvontaa ja tarvittaessa ohjausta asiantuntija-avun piiriin hyödyntää keskimäärin n. 6-8 käyttäjää/kk.

Ikääntyneiden digitukipalveluiden markkinointi

Kärkölän kunta tehostaa viestintää ikääntyneille suunnatuista digitukipalveluista palvelujen löydettävyyden ja saavutettavuuden parantamiseksi. Tarjolla olevat digitukipalvelut kootaan keskitetysti kunnan verkkosivuille Senioripalvelujen osioon. Ikääntyville tarjotuista digitukipalveluista viestitään jatkossa aktiivisesti myös kunnan sosiaalisen median kanavissa.Tiedotusta lisätään esimerkiksi kunnan ilmoitustauluilla ja muissa keskeisissä asiointipaikoissa sekä painetussa materiaalissa. Kunta jakaa lisäksi ulkoisten palvelutuottajien tuottamaa digitukipalveluiden viestintämateriaalia omissa viestintäkanavissaan.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus 

Päätös 

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu aloitteen tekijä

 tietohallintoasiantuntija

 hyvinvointikoordinaattori

 viestintä- ja markkinointikoordinaattori