Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 15.04.2026/Pykälä 21

Ympäristölautakunta 15.04.2026 § 21  

401/11.02.01/2025  

Valmistelija ympäristösihteeri johanna.sallmen@karkola.fi puh. 044 770 2203

************* hakee vesihuoltolain (119/2001) 11 §:n mukaista vapautusta vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta kiinteistölle 316-407-1-521.

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella  oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Vesihuoltolain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta tässä pykälässä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:

1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Edellä 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Vapautusta haetaan ympärivuorokautisessa käytössä olevan vapaa-ajanasunnon liittämisestä viemäriverkostoon. Käyttöaika on noin 90 vuorokautta vuodessa. Jätevesiä syntyy lomarakennuksesta sekä kesäkeittiöstä. Kiinteistöllä on kantovesi, joka saadaan kunnan vesihuoltolaitoksen vesipostista. Veden kulutus viimeisen kolmen vuoden aikana on ollut alle 30 m3 vuodessa. Rakennuksessa on sauna ja tontilla kompostikäymälä. Kiinteistön tiski- ja pesuvedet imeytetään maahan kaivon renkaista muodostettuun vanhaan kompostiin. Kompostoivan puuceen ylijäämäneste kerätään suotonestekanisteriin ja tyhjennetään säännöllisesti oikeaan kompostiin. Saunan pesuvedet johdetaan ja imeytetään salaojaa pitkin omaan puutarhaan. Kesäkeittiön mahdolliset tiskivedet imeytetään kivipesään.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä viemäriverkostoon.

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään pääasiassa seuraavaa: Kiinteistö on vapaa-ajan käytössä. Kiinteistöllä ei ole vesijohtoa, vaan käyttövesi kannetaan tontilla olevasta vesipostista ja likavesi (tiskivesi) kannetaan kompostiin. Veden käyttö ja jätevesien määrä ovat erittäin vähäisiä. Jäteveden määrä on noin 2 ämpärillistä/ viikonloppu. Vaapa-ajanasunnolla pyritään suosimaan biohajoavia pesuaineita niiltä osin, kuin mahdollista. Vapaa-ajanasunto ei sijaitse ranta- tai pohjavesialueella, eikä vesistöön ole suoraa yhteyttä. Jätevedet eivät pääse vesistöön tai ojiin. Kaikki jätevedet käsitellään vähäisinä määrinä omalla tontilla. Käymälänä on kompostoiva puucee, joka jätteet jälkikompostoidaan. Hakijan käsityksen mukaan jäteveden käsittelystä ei aiheudu vaaraa terveydelle, ympäristölle tai naapureille. Huomioiden vapaa-ajan asunnon käytön, viemäriverkostoon liittyminen olisi teknisesti ja taloudellisesti kohtuutonta. Asuintilat eivät mahdollista wc:n, kylpyhuoneen, saunan ja keittiötilojen rakentamista nykyisiin tiloihin. Arvio laajennusrakenuksen rakennuskustannuksesta viemäritöineen on 250 000-300 000 euroa. Kiinteistö on myyty heikossa kunnossa ja on ollut jo silloin suvun vapaa-ajan käytössä. Mahdollisen laajennuksen yhteydessä tulisi myös jatkaa alkiperäisen talon kunnostusta. Talossa on pikkuhiljaa tehty pientä remonttia, mutta se vaatisi merkittävää jatkoremonttia. Laajennus toisi myös uusia jatkuvia kustannuksia, sillä tällä hetkellä rakennusta lämmitetään tarvittaessa.

Hakemuksen käsittely

Hakemus on saapunut 14.12.2025. Hakemus käsitellään silloin voimassaolleiden vesihuoltolain pykälien mukaisesti. Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Kärkölän Vedeltä. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista 27.2.2026 ja hakija on todennut 13.3.2026, ettei näe tarvetta antaa vastinetta lausuntoihin, jotka molemmat puoltavat vapautuksen myöntämistä.

Kärkölän Vesi on lausunnossaan 20.2.2026 todennut tiivistettynä, että liittymisen kustannukset muodostuisivat huomattavan suuriksi, ottaen huomioon kiinteistön varustelutason (ei vesijohtoa eikä viemäreitä), vähäisen jätevesikuormituksen ja kiinteistön käytön vapaa-ajan asumiseen. Viemäriverkostoon liittämiselle ei ole teknistä tai toiminnallista tarvetta, koska kiinteistöllä ei synny viemäriverkostoon johdettavia jätevesiä. Kärkölän Vesi ei vastusta vapautuksen myöntämistä, mikäli kunan ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että kiinteistön jätevesien määrä on vähäinen, käytetyt käsittelymenetelmät ovat asianmukaiset ja ympäristön pilaantumisen vaaraa ei ole. Viemäriverkostoon liittyminen olisi kiinteistön käyttöasteeseen ja varustelutasoon nähdet taloudellisesti ja teknisesti kohtuutonta. Vesilaitos katsoo, että vapautuksen tulisi koskea ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautusta arvioitava uudestaan.  

Terveydensuojeluviranomainen on lausunnossaan (25.2.2026) todennut tiivistettynä, että terveydensuojelun osalta ei ole estettä myöntää vapautus velvollisuudesta liittyä viemäriverkkoon, mikäli kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön ja Kärkölän kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset. Jätevesien syntyminen kiinteistöllä on vähäistä. Jätevesien käsittelyllä ei saa olla haitallista vaikutusta pohjaveden tai naapurikiinteistöllä mahdollisesti sijaitsevien talousvesikaivojen veden laadulle. Mikäli vapautus liittämisvelvollisuudesta myönnetään, vapautusperusteet tulee arvioida uudelleen, mikäli kiinteistön omistussuhteissa, varustelussa tai käytössä tapahtuu muutoksia.

Esittelijä ympäristösihteeri Johanna Sallmén

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää myöntää hakijalle vapautuksen vesihuoltolaitoksen viemäriin liittämisestä 30.4.2036 saakka.

Mikäli kiinteistön omistaja tai haltija vaihtuu, olosuhteet muuttuvat tai jätevesien määrässä tai laadussa tapahtuu muutoksia ennen määräajan umpeen kulumista, niin vapautusta on haettava uudelleen. Omistajan tai haltijan vaihdoksesta tai olosuhteiden muuttumisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kiinteistö voidaan myöhemmin olosuhteiden niin vaatiessa velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon.

Perustelu

Hakijan antamien selvitysten ja muiden asiaan liittyvien tietojen perusteella kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon muodostuisi kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset. Kiinteistön ei katsota vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistön jätevesien käsittelyn voidaan katsoa olevan ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaiset, koska kiinteistöllä on kantovesi, muodostuvien jätevesien määrä on vähäinen eikä niistä arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa. Vapautus on myönnetty määräaikaisena jätevesien muodostumisen valvonnasta johtuen.

Vesihuoltolain 11 §:n mukaiset edellytykset täytttyvät, joten vapautus on myönnettävä.

Sovelletut oikeusohjeet

Vesihuoltolaki (119/2001) 10 §, 11 §

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Hallintovalitus, hallinto-oikeus

Jakelu Hakija, terveydensuojeluviranomainen, Kärkölän Vesi