Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.05.2025/Pykälä 71

Kunnanhallitus 05.05.2025 § 71  

116/02.05.01.00/2025  

Valmistelija elinvoimapäällikkö susanna.rahikkala@karkola.fi, puh. 044-770 2108.

Tausta ja tarve

Kärkölä-lisä on ollut hyvin vähäisellä käytöllä viimeiset vuodet. Vuonna 2023 Kärkölä-lisän hakemuksia ei tullut ainoatakaan ja vuonna 2024 hakemuksia tuli yksi. Nyt voimassa olevan Kärkölä-lisän ehdoissa vaaditaan, että asiakas on saanut 200 päivää työmarkkinatukea. Harkinnanvaraisesti tukea on voinut saada, kun yli 29-vuotiaan työttömyys on kestänyt 9 kk ja alle 29-vuotiaan työttömyys on kestänyt 6 kk.

Palkkatuki on aiempina vuosina ollut instrumentti, jolla valtio on kannustanut yrityksiä ja yhteisöjä työllistämään työttömiä henkilöitä. Työvoimaviranomaisella on edelleen palkkatuki käytössään, mutta vuoden 2025 alusta palkkatuki ei aiemmasta poiketen enää pääsääntöisesti kerrytä työntekijän työssäoloehtoa, joten palkkatuetun työn jälkeen kunnan maksuvastuu työttömän henkilön työttömyysetuuksista jatkuu välittömästi työsuhteen päätyttyä. Vuoden 2025 alusta palkkatukeen käytetyt kustannukset maksaa työllistetyn kotikunta. 

Kärkölä-lisän kriteerejä on hyvä päivittää, jotta Kärkölä-lisä voisi olla yrityksille kiinnostava vaihtoehto palkkatuelle, joka ei enää kerrytä työllistettävän työssäoloehtoa. Kärkölä-lisän tavoite on edistää työllisyyttä kunnassa, saavuttaa säästöjä työttömyysetuusmaksuissa ja samalla tukea paikallisten yritysten ja yhteisöjen elinvoimaa.

Tuen sisältö

Kuntalisän suuruus ja maksaminen

Enintään 1000 €/kk enintään 6 kk:n ajan. Oppisopimussuhteissa 500 € enintään 12 kk:n ajan. Maksetaan jälkikäteen 1-3 kk:n jaksoissa. Maksun edellytys on kuntaan toimitettu dokumentti maksetusta palkasta. 

Kohderyhmät

Kärkölässä vakituisesti asuva henkilö, jonka työttömyys on kestänyt 3 kk.

Jos hakemuksia on paljon ja määrärahat ovat vähissä, niin painotus alle 29-vuotiaisiin, oppisopimusopiskelijoihin ja vieraskielisiin työnhakijoihin.

Ehdot ja perusteet

Kuntalisä voidaan myöntää yritykselle/yhdistykselle, jolla on Y-tunnus. Työnantajan tulee työllistää kärköläläinen työtön työnhakija. Työsuhteen tulee olla vähintään 12 kk pituinen tai toistaiseksi voimassa oleva. Työaika tulee olla vähintään 81 % alan normaalista työajasta. Palkan tulee olla työehtosopimuksen mukainen, mutta euromääräisesti vähintään 930 €/kk.

Kuntalisää myönnettäessä arvioidaan pysyvämmän työllistymisen edellytykset ja tasavertaisuus muihin hakijoihin nähden. Kärkölä-lisää myönnetään siihen varatun määrärahan puitteissa.

Yhteys julkisiin tukiin

Kärkölä-lisä on julkista tukea. Yrityksille myönnettävä julkinen tuki voi olla maksimissaan 50 % bruttopalkkakustannuksista. Tuen myöntämisessä huomioidaan EU:n valtiontukisäännöt ja vähämerkityksisen tuen enimmäismäärät (de minimis -säännöstö).

Hakeminen ja myöntö

Kärkölä-lisää haetaan Kärkölän kunnan internet-sivulla olevan lomakkeen kautta. Myönnön tekee hallintosäännön mukaisesti elinvoimapäällikkö.

Kärkölä-lisän hyödyt

Työllistettävän henkilön työssäoloehto alkaa täyttyä ensimmäisestä työpäivästä lähtien. Tällöin henkilö poistuu määräajaksi kunnan työllisyysetuuksien maksuvastuulistalta.

Jos Kärkölä-lisällä saadaan työllistettyä alkuvaiheen työttömiä henkilöitä,  voidaan estää näiden henkilöiden työttömyyden pitkittyminen ja sitä kautta heidän siirtymisensä kunnan kannalta suurempiin työttömyysetuuden maksuvastuisiin. Säästöjen lisäksi kunta saa myös verotuloa jokaisesta työllistyneestä henkilöstä. Kärkölä-lisällä voidaan samalla tukea yritysten elinvoimaa, jos Kärkölä-lisän avulla voidaan alentaa kynnystä työvoiman palkkaamiseen. 

Myös työllistettävälle henkilölle tuleva aineeton hyöty, jonka hän saa ollessaan vähintään vuoden työssä, on arvokas, vaikkakaan ei kaikilta osin euroissa suoraan mitattavissa.

Pyydetyt kommentit

Päijät-Hämeen työllisyysalueelta sekä muutamalta yritykseltä pyydettiin kommenttia Kärkölä-lisän uusiin kriteereihin. Kaikki kommentoijat näkivät uudet kriteerit hyvinä ja kannatettavina. Yritysten kommentit olivat myönteisiä ja yritykset (pk-yrityksiä) kertoivat Kärkölä-lisän olevan kiinnostava heidän näkökulmastaan. Erityisasiantuntija Susanna Hietala Päijät-Hämeen työllisyysalueelta kommentoi Kärkölä-lisää myönteisesti ja kannusti sen käyttöönottoon. Työllisyysalue kannustaa kuntia kehittävät kuntien elinvoimaisuutta kehittäviä tukimuotoja.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kärkölä-lisälle uudet kriteerit esitetyn mukaisesti.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Jakelu elinvoimapäällikkö