Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 113

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 16.03.2023 § 29 

101/12.00.02/2023 

Perusopetuksen lukuvuoden 2023 - 2024 tunti- ja tukikehys

Valmistelija sivistysjohtaja petri.kakonen@karkola.fi, puh. 044-770 2130

Tunti- ja tukikehysesitys perustuu tällä hetkellä tiedossa oleviin ensi lukuvuoden oppilasmääriin ikäluokittain sekä oppilaiden tarvitsemaan oppimisen ja koulunkäynnin tukeen. Lisäksi vuosiluokkien 8-9 valinnaisainevalinnat vaikuttavat kehykseen. Tuntikehys kattaa yleisopetuksen, luokkamuotoisen erityisopetuksen, laaja-alaisen erityisopetuksen ja kerhotoiminnan sekä opetuksen ulkopuolisen kehyksen (opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaiset lisätehtäväkorvaukset ja luokanvalvojapalkkiot). Lisäksi on huomioitu erillinen tuntikehys perusopetukseen valmistavaan opetukseen.

Perusopetuksemme on kaksisarjainen alkuopetusvuosiluokkia lukuunottamatta, joista muodostetaan kolme opetusryhmää.

Liitteenä olevassa taulukossa esitetään vertailu lukuvuosien 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 ja 2022-2023 tuntikehyspäätöksistä sekä lukuvuoden 2023-2024 tuntikehysesitys.

Tuntikehyksen lisäksi perusopetuksen käytössä on oppimisen ja koulukäynnin tukikehys. Se muodostuu koulunkäynninohjaajien palkkaamiseen käytettävissä olevasta resurssista. Lukuvuoden 2022-2023 tukikehyksen kokonaismäärä on 234,61 tuntia, josta oppimisen ja koulukäynnin tuen osuus on 204,28 tuntia ja koululaisten iltapäivätoiminnan ohjaustehtävien osuus 30,33 tuntia. Siinä on lisäystä aiempiin vuosiin verrattuna 30 tuntia. Perusteina lisäykselle, että oppimisen ja koulunkäynnin erityistä tukea (14 % oppilaista) ja luokkamuotoista erityisopetusta tarvitsevien oppilaiden määrä on pysynyt aiempien vuosien tasolla ja erityisesti se, että kolmen vuoden aikana vaativaan luokkamuotoiseen erityisopetukseen Hollolan Kankaan kouluun haetut oppilaamme eivät ole oppilaspaikkaa saaneet. Edellä mainitusta johtuen koulumme erityisluokilla on aiempiin vuosiin verrattuna vaativampaakin erityisopetusta tarvitsevia oppilaita, mikä edellyttää nykyisen laajuista henkilöstöresurssia.

Esittelijä sivistysjohtaja Petri Käkönen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen lukuvuotta 2023-2024 koskevan tunti- ja tukikehysesityksen.

Päätös Keskustelun päätteeksi sivistysjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Jakelu Rehtori

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 27.04.2023 § 33 

101/12.00.02/2023 

Valmistelija sivistysjohtaja petri.kakonen@karkola.fi, puh. 044-770 2130

Sivistys- ja hyvointilautakunnan varapuheenjohtaja Santeri Nousjoen pyynnöstä opettajakunnalta pyydettiin lausunto perusopetuksen lukuvuoden 2023-2024 tunti- ja tukikehysesityksestä. Lausunto esitellään kokouksessa. Lisäksi kaksi opettajankunnan edustajaa on kuultava kokouksessa.

Asiakokonaisuuteen liittyen kunta on saanut valtionavustuksen esi- ja perusopetuksen koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin ajalle 1.8.2023-31.12.2024. Kokonaisuusmääräraha on 81 250 euroa, josta kunnan omarahoitusosuus on 20 %.

Valtionavustus kohdennetaan avustushakemukseen kirjatun käyttösuunnitelman mukaisesti:

1)     Lastenhoitaja esiopetukseen (38,25 h) ajalle 1.1.-31.12.24. Tehtävän palkkamenot katetaan syyslukukauden 2023 osalta valtionavustuksella "Koronavaikutusten tasoittamiseen".

2)     Koulunkäynninohjaaja luokkamuotoiseen erityisopetukseen (30 h) kevät- ja syyslukukaudeksi 2024. Tehtävän palkkamenot (23 h) katetaan syyslukukauden 2023 osalta valtionavustuksella "Koronavaikutusten tasoittamiseen".

3)     Perusopetuksen luokkamuotoisen ja laaja-alaisen erityisopetuksen sekä yleisopetuksen samanaikaisopetuksen resurssiin yhteensä 8 vuosiviikkotuntia ajalle 1.8.2023-31.12.2024.

Kolmantena henkilöstöresurssiosiona lautakunta käsittelee erillisenä pykälänä esityksen testamentti- ja perintövarojen kohdentamisesta siten, että kasvatus- ja opetuspalveluihin palkataan varhaisen tuen asiantuntija lukuvuodeksi 2023-2024.

Esittelijä sivistysjohtaja Petri Käkönen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen lukuvuotta 2023-2024 koskevan tunti- ja tukikehysesityksen.

Päätös Keskustelun päätteeksi Santeri Nousjoki esitti, että tunti- ja tukikehysesitys hyväksytään lisäyksellä, että palkataan yksi koulunkäynninohjaaja sekä yksi resurssiopettaja.

Sivistysjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen lukuvuotta 2023-2024 koskevan tunti- ja tukikehysesityksen, sillä muutoksella, että esitetyn tunti- ja tukikehyksen lisäksi palkataan yksi koulunkäynninohjaaja ja resurssiopettaja. Resurssiopettajan palkkaamisessa hyödynnetään mahdollisimman täysimääräisesti sairausajan sijaisten palkkaamiseen tarkoitettua määrärahaa.

Vuonna 2022 sairausajan sijaisia oli palkattu 347 koulupäivän ajaksi ja palkkaamiseen oli käytetty 45 000 euroa. Sairauspoissaolot eivät jakautuneet tasaisesti jokaiselle lukuvuoden koulupäivälle ja vastaavasti joinakin koulupäivinä oli tarve usean sijaisen palkkaamiseen. Siten resurssiopettajan palkkaaminen ei poista kokonaan tarvetta muiden sairausajan sijaisten palkkaamiseen, joten sairausajan sijaisten palkkaamiseen arvioitua määrärahaa ei voida täysimääräisesti kohdentaa resurssiopettajan palkkaamiseen. On ennakoitavissa, että noin puolet arvioiduista sairausajan sijaisten palkkakuluista voidaan  kohdentaa resurssiopettajan palkkakuluihin ja muilta osin siihen tarvitaan lisämääräraha.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää esittää kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle yhteensä 25 000 euron lisämäärärahaa sivistystoimen talousarvioon 2023 yhden koulunkäynninohjaajan (30 h/vko) ja resurssiopettajan (25 h/vko) palkkaamiseen ajalle 1.8.2023-31.5.2024 sekä palkkaamispäätösten huomioimista valmisteltaessa vuoden 2024 talousarviota.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Jakelu Rehtori

Kunnanhallitus 29.05.2023 § 113  

314/02.02.00/2021  

Valmistelija sivistysjohtaja petri.kakonen@karkola.fi, puh. 044-770 2130

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti esittää 27.4.2023 (§ 33) kokouksessaan kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle yhteensä 25 000 euron lisämäärärahaa sivistystoimen talousarvioon 2023 yhden koulunkäynninohjaajan (30 h/vko) ja resurssiopettajan (25 h/vko) palkkaamiseen ajalle 1.8.2023 - 31.5.2024 sekä palkkaamispäätösten huomioimista valmisteltaessa vuoden 2024 talousarviota.

Resurssiopettajan palkkaamisessa hyödynnetään mahdollisimman täysimääräisesti sairausajan sijaisten palkkaamiseen tarkoitettua määrärahaa.

Vuonna 2022 sairausajan sijaisia oli palkattu 347 koulupäivän ajaksi ja palkkaamiseen oli käytetty 45 000 euroa. Sairauspoissaolot eivät jakautuneet tasaisesti jokaiselle lukuvuoden koulupäivälle ja vastaavasti joinakin koulupäivinä oli tarve usean sijaisen palkkaamiseen. Siten resurssiopettajan palkkaaminen ei poista kokonaan tarvetta muiden sairausajan sijaisten palkkaamiseen, joten sairausajan sijaisten palkkaamiseen arvioitua määrärahaa ei voida täysimääräisesti kohdentaa resurssiopettajan palkkaamiseen. On ennakoitavissa, että noin puolet arvioiduista sairausajan sijaisten palkkakuluista voidaan  kohdentaa resurssiopettajan palkkakuluihin ja muilta osin siihen tarvitaan lisämääräraha.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 25 000 euron suuruisen lisämäärärahan hyväksymistä sivistystoimen vuoden 2023 talousarvioon yhden koulunkäynninohjaajan ja resurssiopettajan palkkaamiseen ajalle 1.8.2023 - 31.5.2024 sekä palkkaamispäätösten huomioimista valmisteltaessa vuoden 2024 talousarviota.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu rehtori

 sivistysjohtaja

 sivistys- ja hyvinvointilautakunta

 talouspäällikkö