Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.12.2023/Pykälä 244

Kunnanhallitus 18.12.2023 § 244  

269/00.01.01/2023  

Valmistelija kansliapäällikkö jouni.nieminen@karkola.fi, puh. 044-770 2206

Kuntaan saapui lausuntopyyntö Hämeenlinnan hallinto-oikeudesta 4.10.2023 koskien kunnanhallituksen päätöstä 28.8.2023 § 163.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa oheisen valituksen johdosta

1. antamaan lausunnon,
2. liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista sekä
3. liittämään asiakirjoihin kunnan hallintosäännön.

Lausunnossa tulee antaa selostus asiasta, vastata oikeudenkäynnin osapuolten esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausua esitetystä selvityksestä.

Lausunto ja asiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään 20.12.2023 mennessä.

Päätöstä koskeva valittajan valitus

Pormestari on päätöksellään nimennyt kesäpormestarin ajalle 1.6.-31.8.2023. Vaadin päätöksen kumoamista, koska pormestarilla ei ole hallintosäännössä osoitettua toimivaltaa nimeämiseen.

Kärkölän kunnanhallitus ei ole pystynyt osoittamaan, että pormestarin toimivaltaan kuuluisi mitään henkilöstön ottamiseen tai sijaisen nimeämiseen liittyviä tehtäviä.

Kesäpormestarin nimitystä ei voi tulkita hallintosäännön 24 §:n mukaiseksi "työntekijän määräämiseksi tilaisuuksiin" nimityksen keston ja tehtäväkuvan epämääräisyyden vuoksi.

Lainaus oikaisuvaatimuksen käsittelystä;

Viranhaltijapäätöksen tarkoituksena oli tiedottaa kuntalaisille ja yhteistyökumppaneille, että kunnan palveluksessa olevalla toimistosihteerillä on kesälomakauden ajan laajennettu tehtävänkuva, johon liittyen hän vastaa yhteydenottoihin ja tiedottaa ajankohtaisista asioista sosiaalisessa mediassa sekä edustaa kuntaa erikseen sovittavissa tapahtumissa. Tämä on onnistunut saadun palautteen mukaan tavoitellulla tavalla.

Kärkölän kunnan hallinnon tapa hallintosäännön joustavaan tulkitsemiseen johtaa väistämättä väärinkäsityksiin ja näihin turhiin prosesseihin. Tämä prosessi olisi vältetty, jos toimistosihteerin kesäaikaista työkuvaa olisi muutettu nimeämispäätöstä tekemättä; Kärkölässä ei ole kesäpormestarin tehtävää. 

Selvitys ja perustelut

Kysymykseen toimivallasta Kärkölän kunnan hallintosäännön 24 §:n mukaan pormestari edustaa kuntaa kokouksissa, neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa taikka kutsuu luottamushenkilön taikka määrää työntekijän tilaisuuksiin.

Määräaikaisen kesäpormestarin nimeämisen keskeinen tarkoitus oli määrätä työnantajan direktio-oikeudella työntekijä edustamaan kuntaa kesän aikana erikseen sovittavissa tilaisuuksissa ilman päätös- tai toimeenpanovaltaa.

Kunta ei ole perustanut uutta nimikettä henkilöstöhallinnon järjestelmiin.

Nimetty henkilö on kunnassa työsopimussuhteessa ja nimityksellä hänelle osoitettiin lisätehtäviä kesätapahtumissa ja viestinnässä 1.6. - 31.8.2023 väliselle ajalle.

Viranhaltijapäätöksen tarkoituksena oli tiedottaa kuntalaisille ja yhteistyö-kumppaneille, että kunnan palveluksessa olevalla toimistosihteerillä on kesälomakauden ajan laajennettu tehtävänkuva, johon liittyen hän vastaa yhteydenottoihin ja tiedottaa ajankohtaisista asioista sosiaalisessa mediassa sekä edustaa kuntaa erikseen sovittavissa tapahtumissa. Tämä on onnistunut saadun palautteen mukaan tavoitellulla tavalla.

Esittelijä kansliapäällikkö Jouni Nieminen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan seuraavaa:

Kunta ei ole perustanut uutta nimikettä henkilöstöhallinnon järjestelmiin.

Nimetty henkilö on kunnassa työsopimussuhteessa ja työnantajan direktio-oikeuteen perustuen hänelle osoitettiin lisätehtäviä kesätapahtumissa ja viestinnässä 1.6. - 31.8.2023 väliselle ajalle.

Kysymykseen toimivallasta Kärkölän kunnan hallintosäännön 24 §:n mukaan pormestari määrää työntekijän tilaisuuksiin.

Päätös Pormestari poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi HL § 28.1 kohta 7). Puheenjohtajana toimi tämän asian osalta I varapuheenjohtaja Mari Raininko.

Tämän asian pöytäkirjan tarkastajaksi päätettiin valita Anne Tuomaila-Lähteenmäki.

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu Hämeenlinnan hallinto-oikeus