Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.01.2023/Pykälä 5

Kunnanhallitus 16.01.2023 § 5  

695/02.02.00/2022  

Valmistelija kansliapäällikkö jouni.nieminen@karkola.fi, puh. 044-770 2206

 Valtuutettu Santeri Nousjoki teki alla olevan valtuustoaloitteen 12.12.2022 valtuuston kokouksessa koskien talousarviokirjaa.

 Valtuustoaloite talousarviokirjasta

 Nykyinen Kärkölän kunnan talousarviokirja on erittäin suppea, sillä kustannuksia siinä käsitellään vain toimialoittain toimintakate-, vuosikate- ja tulostasolla. Tältä pohjalta yksittäisen valtuutetun on melkein mahdotonta hahmottaa, mihin toimialalla todellisuudessa käytetään rahaa. Sekä tuotoista että kuluista on kuitenkin olemassa tiedot, joten miksei niitä ole kattavammin avattu talousarvioon.

 Valtuutettu esittää, että talousarviokirjasta on saatava kattavampi ja yksityiskohtaisempi. Vuoden 2024 talousarviota valmistellessa tulee tehdä talousarviokirjasta kattavampi. Tällöin siitä selviäisi helpommin, mitä esimerkiksi yksittäinen hanke tai työntekijä kunnalle maksaa. Tälle tarkkuudelle kun päästäisiin, olisi yksittäisen valtuutetun ja kuntalaisen helpompi pysyä perillä, mihin kunta todellisuudessa käyttää rahaa.

Kunnan selvitys

Kuntaliitto on antanut suosituksen kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisesta. Suosituksen mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot, ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Kunnan talousarviokirja on laadittu kuntalain ja kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti. Lisäksi sitä on kehitetty tarkastuslautakunnan ohjeistukseen perustuen.

Kunnanhallitus on tunnistanut tarpeen aloittaa uuden talousarviokirjan laatiminen heti edellisen vuoden tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen. Kunnanhallitus on järjestänyt vuosittain strategiaan ja taloushallintoon liittyviä valtuustoseminaareja, joissa kunnanvaltuuston ja lautakuntien luottamushenkilöt ovat saaneet tilanne- ja suunnittelutietoa kunnan taloudesta. Näissä tilaisuuksissa valtuusto on ohjannut talousarvion valmistelua.

Aloitteessa esitetty tarkkuustaso yksittäisen työntekijän kustannusten seurannasta ei liene tarkoituksen mukaisella tavalla toteutettavissa.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää kehittää talousarvion valmisteluprosessia laatimalla vuosisuunnitelman, jossa kuvataan talouden keskeiset tapahtumat, talouden asiakirjojen (tilinpäätös, osavuosikatsaukset ja talousarvio) valmistelun aikataulu ja talouteen liittyvien valtuustoseminaarien aikataulu. Lisäksi kunnanhallitus päättää kehittää kunnan toimielimille tuotettavaa talouden raportointia. Kunnanhallitus nimeää talouspäällikön ja kansliapäällikön valmistelemaan asiaa ja laatimaan esityksen kunnanhallituksen kokoukseen 20.2.2023.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu aloitteentekijä

 kansliapäällikkö

 talouspäällikkö