Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 08.12.2022/Pykälä 61

Tarkastuslautakunta 25.05.2022 § 32

212/00.03.00/2022

Kuntalain 121 § mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Viimeistellään ja allekirjoitetaan tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2021 ja saatetaan se kunnanvaltuustolle tiedoksi.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että se kehottaisi kunnanhallitusta käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan lausunnon siinä esitettyihin havaintoihin kunnanvaltuustolle 30.11.2022 mennessä.

Päätös Päätettiin ehdotuksen mukaisesti.

Kunnanvaltuusto 20.06.2022 § 26 

Esittelijä tarkastuslautakunta

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää merkitä liitteenä olevan arviointikertomuksen tiedoksi ja päättää kehottaa kunnanhallitusta käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan lausunnon siinä esitettyihin havaintoihin kunnanvaltuustolle 30.11.2022 mennessä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu kunnanhallitus

 toimialajohtajat

Kunnanhallitus 10.10.2022 § 173 

Valmistelija pormestari markku.koskinen@karkola.fi puh. 045 160 4164

 Kärkölän kunnanvaltuuston nimeämä tarkastuslautakunta on laatinut liitteenä olevan arviointikertomuksensa vuodelta 2021.

 Tarkastuslautakunnan toiminta on ollut aktiivista ja huolellista. Tarkastuslautakunnan huomioiden osalta kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat kehitettävät asiat kunnan hallinnossa:

-          Kunnanhallitukselle asetetut toiminnan sitovat tavoitteet saavutettiin muilta osin, mutta henkilöstösuunnitelman päivittäminen siirtyi vuodelle 2022.
 

-          Sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle asetetut toiminnan sitovat tavoitteet:

• Kaikkia asetettuja tavoitteita ei saavutettu ja kaikkien tavoitteiden osalta mittarin perusteella saatu lukuarvo ei kerro sinällään ulkopuoliselle henkilölle mahdollisesta toiminnassa onnistumisesta. Lisäksi työntekijöiden suorittamien toimenpiteiden määrää parempana tavoitteena voisi olla toimenpiteillä saavutettavien lukumäärä.
• Nuorten huonovointisuuteen ei yrityksistä huolimatta ole saatu riittävästi kohdennettua auttavia toimenpiteitä. Koulun ja kunnan muiden toimintojen yhteistyö ei liene toiminut kaikilta osin riittävästi ja osaavan henkilökunnan puute vaikeuttaa toimintaa.
• Koulukiusaaminen ei ole vähentynyt eikä koulurauha parantunut halutulla tavalla, jolloin kaikkia olennaisia tavoitteita ei ole saavutettu.
   

-          Ympäristölautakunnan asetut sitovat tavoitteet:

• Rakennusvalvonnan osalta sähköisen palvelun käyttöönotto siirtyi vuodelle 2022.
   

-          Teknisen lautakunnan asetut sitovat tavoitteet:

• Tulkinta siitä, millä tasolla tavoite on toteutunut ei ole täysin selkeää.

  Tarkastuslautakunnan muut havainnot:

-          Kuntalain 83 §:n mukaisesti tulee tiedonsaantioikeus ulottaa valtuuston, hallituksen sekä lautakunnan tasolle siten, että kokouksessa käsiteltävät asiat tukimateriaaleineen tulevat luottamushenkilöille tiedoksi riittävässä ajassa. Näin varmistetaan luottamushenkilölle riittävä tiedonsaanti sekä parannetaan päätösvaltaan liittyvien päätösten laatua.

-          Tiedon saannissa tulee pyrkiä myös luottamushenkilöiden yhdenvertaiseen kohteluun.

-          Kuntalaisten yhteydenotot tulee huomioida ja niihin vastata kohtuullisessa ajassa.

-          Virkamiesvalmistelun tulee olla riittävän kestävällä pohjalla ja laadukasta siten, ettei esim. päätettävissä hankkeissa tule huomattavia taloudellisia muutoksia, kun niitä lähdetään toteuttamaan

-          Talousarvion tavoitteiden asettamisen ja toteutumisen raportoinnin esitystapaa ja visuaalisuutta tulee tarpeen mukaan kehittää.

-          Asiantuntijatehtävissä on todettavissa työvoimapulaa ja vaihtuvuuden kasvua. Kunnan työntekijöistä huomattava osa on määräaikaisia ja muutoinkin rekrytoinneissa on jäykkyyttä.

 Lautakuntien arviointikertomuksen käsittelyt

 Ympäristölautakunnan arviointikertomuksen käsittely 7.9.2022 § 56

 Ympäristölautakunta toteaa, että rakennusvalvonnan sähköistä palvelun käyttöönottoa ei ollut mahdollista eikä tarkoituksenmukaista viedä eteenpäin vuonna 2021. Rakennusvalvonnassa oli viranhaltijajärjestelyjä ja -muutoksia, eikä kuntaan saatu rekrytoitua vakituista rakennusvalvonnan viranhaltijaa. Rakennusvalvonnan sähköinen palvelun edistäminen on siirtynyt tämän vuoksi vuodelle 2022.

Toimintatuotot perustuvat aina arvioon. Toimintatuotot perustuvat lupamaksuihin, eikä haettavien lupien määrää voi tarkasti ennustaa. Muilta osin lautakunnalla ei ole tarvetta kommentoida arviointikertomusta.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan arviointikertomuksen käsittely 22.9.2022 § 83

Lautakunta toteaa, että  arviointikertomukseen kirjattu huomio tavoitteiden toteutumista arvioivien mittarien kohdentamisesta siten, että mittarin perusteella saatu lukuarvo kertoo ulkopuoliselle henkilölle mahdollisesta toiminnassa onnistumisesta, tulee pyrkiä siirtämään käytäntöön toimialan sitovia tavoitteita vuodelle 2023 määritettäessä. Koulukiusaamisen vähentämiseen ja ennaltaehkäisyys liittyviä toimenpiteitä sekä poikkihallinnollista yhteistyötä tulee jatkaa ja tehostaa.

Teknisen lautakunnan arviointikertomuksen käsittely 27.9.2022 § 91

Tekninen lautakunta toteaa, että tavoitteiden tarkentaminen visuaaliselle tasolle on riittävä.

Muilta osin lautakunnalla ei ole tarvetta kommentoida arviointikertomusta.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus osaltaan kiittää tarkastuslautakuntaa huolellisesta ja kattavasta työskentelystä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen esittelytekstissä mainitut lautakuntien ja kunnanhallituksen toimialalla havaitut kehittämiskohteet.

Lisäksi kunnanhallitus saattaa ne tiedoksi kunnanvaltuustolle 14.11.2022 kokoukseen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu toimialajohtajat

 Kunnanvaltuusto

Kunnanvaltuusto 14.11.2022 § 41 

Esittelijä kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen kunnanhallituksen lausunnon arviointikertomuksesta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Tarkastuslautakunta 08.12.2022 § 61  

212/00.03.00/2022  

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Käsitellään ja merkitään tiedoksi kunnanhallituksen vastine vuoden 2021 arviointikertomukseen.

Päätös Tarkastuslautakunta keskusteli asiasta ja merkitsi tiedoksi kunnanhallituksen vastineen vuoden 2021 arviointikertomukseen. Todettiin samalla, että vastineessa ei ollut selkeitä konkreettisia esimerkkejä sivistys- ja hyvinvointilautakunnan osalta tarkastuslautakunnan havaitsemien epäkohtien korjaamiseksi.