Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.05.2021/Pykälä 119

Kunnanhallitus 31.05.2021 § 119  

330/00.04.01/2021  

Valmistelija pormestari markku.koskinen@karkola.fi puh. 045 160 4164

Pääministeri Marinin hallitus antoi eduskunnalle 8.12.2020 esityksen hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi.

Ehdotettu lainsäädäntökokonaisuus sisältää lakiehdotuksen sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (voimaanpanolaki).

Voimaanpanolain 8 §:n mukaan hyvinvointialueen kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin ja alueen pelastustoimen (osapuolet) on sovittava välittömästi tämän lain voimaan tultua väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta ja siitä, mikä viranomainen asettaa valmistelutoimielimen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet on valittava osapuolten viranhaltijoista, joilla on hyvä asiatuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Valmistelutoimielimen asettamisesta on ilmoitettava valtiovarainministeriölle.

Hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin vastaa hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes aluevaltuusto on valittu ja aluevaltuuston asettama aluehallitus on aloittanut toimintansa.

Väliaikaiseen toimielimeen sovelletaan naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a §:ää julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta.

Lakiehdotuksen 10 §:n mukaan valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy hyvinvointialueelle:

1)     selvittää hyvinvointialueille siirtyvä henkilöstö ja valmistella aluevaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi;

2)     osallistua hyvinvointialueelle siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen;

3)     osallistua hyvinvointialueelle siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen;

4)     osallistua hyvinvointialueelle siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen;

5)     valmistella hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon järjestämistä sekä tilintarkastajan valintaa;

6)     päättää hyvinvointialueen vuosien 2021 ja 2022 talousarviosta;

7)     osallistua ensimmäisten aluevaalien järjestämiseen;

8)     valmistella muut hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat.

Ehdotuksen mukaan voimaanpanolaki tulee voimaan 1.7.2021.

Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus asetti 15.3.2021 työryhmän valmistelemaan ehdotusta väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamiseksi. Työryhmän esitys käsiteltiin vapaaehtoisen alueellisen valmistelun poliittisessa ohjausryhmässä 23.3.2021.

Poliittinen ohjausryhmä hyväksyi ehdotuksen, jonka mukaan kunnat nimeävät neljä jäsentä (Lahti, Heinola, Sysmä, Orimattila), Päijät-Hämeen pelastuslaitos yhden jäsenen, Eteva kuntayhtymä yhden jäsenen ja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä viisi jäsentä. Jäsenille nimetään varajäsenet. Hyvinvointikuntayhtymän edustaja nimetään puheenjohtajaksi ja Lahden kaupungin edustaja varapuheenjohtajaksi. Lisäksi seurantaryhmä hyväksyi, että Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen.

Väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen edellyttää osapuolten yhtäpitäviä päätöksiä.

Edellä olevaan viitaten Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä esittää, että voimaanpanolain tarkoittamat osapuolet tekevät toukokuun 2021 aikana seuraavat päätökset:

1. Nimeävät Päijät-Hämeen hyvinvointialueen väliaikaiseen valmistelutoimielimeen seuraavat jäsenet ja varajäsenet

2. Päättävät, että Päijät-Hämeen hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaa Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä osaltaan esityksen Päijät-Hämeen hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamisesta. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä valmisteluelimeen nimettäväksi esittelyssä mainitut jäsenet ja varajäsenet sekä päättää hyväksyä, että Päijät-Hämeen hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaa Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto