Kunnanhallitus
Esityslista 28.09.2026/Asianro 175

Kunnanhallitus 28.09.2026    

251/02.02.00/2026  

Valmistelija asianhallintapäällikkö jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044 770 2207

Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän jäsenkunnille annetaan lausunnonantomahdollisuus liitteenä olevasta Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän vuoden 2027 talousarviosta ja vuosien 2027–2029 toiminta- ja taloussuunnitelmasta. 

Kuntayhtymän jäsenkuntien kaupungin- ja kunnanhallituksille on varattu 6.10.2026 mennessä mahdollisuus lausunnonantoon. Myöhemmin saapuneet lausunnot käsitellään 2.11. ja tämänkin jälkeen saapuneet lausunnot toimitetaan 17.11. pidettävän yhtymäkokouksen tietoon.

Ammatillisen koulutuksen rahoitusmalli uudistui vuonna 2026 siten, että rahoitus perustuu aiempaa enemmän tutkintojen ja tutkinnon osien suorittamiseen, valmistuneiden työllistymiseen, jatko-opintoihin sijoittumiseen sekä opiskelija- ja työelämäpalautteeseen. Samalla opiskelijavuosiin perustuvan rahoituksen merkitys on vähentynyt ja ei-oppivelvollisten opiskelijavuosille on asetettu järjestäjäkohtainen enimmäismäärä.

Ammatillinen koulutus rahoitetaan valtionosuusrahoituksella osana valtakunnallista rahoitusjärjestelmää. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän omistajakunnat eivät osallistu toiminnan, investointien tai rahoituskulujen kattamiseen järjestelmän lisäksi, vaan kuntayhtymä rahoittaa toimintansa omilla tuloillaan.

Salpauksen valtionosuusrahoitus on vähentynyt vuosina 2025–2026 yhteensä 5,4 miljoonaa euroa, ja samalla rahoitettavien opiskelijavuosien määrä on vähentynyt 746 opiskelijavuodella. Vuoden 2027 talousarviossa valtionosuusrahoitukseksi arvioidaan 60,3 miljoonaa euroa.

Vuoden 2025 tilinpäätös toteutui ylijäämäisenä, ja myös vuoden 2026 talousarvion ennustetaan muuttuvan ylijäämäiseksi. Vuoden 2027 talousarvio on 0,68 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vaikka taloussuunnitelmavuodet 2028 ja 2029 ovat alijäämäisiä, vuosien 2025–2029 kokonaisuus säilyy noin 1,0 miljoonaa euroa ylijäämäisenä.

Salpauksen taloudellinen asema on edelleen vakaa. Vuosina 2019–2025 kertynyttä ylijäämää on yhteensä 32,6 miljoonaa euroa, ja kuntayhtymä on pankkilainoilla mitattuna velaton. Kertyneitä ylijäämiä käytetään hallitusti toiminnan sopeuttamiseen ja investointien rahoittamiseen. Julkisen talouden sopeuttamistarpeet aiheuttavat kuitenkin epävarmuutta ammatillisen koulutuksen tulevaan rahoitukseen. Salpauksen vahva taseasema ja hyvä maksuvalmius tukevat sen mahdollisuuksia sopeutua toimintaympäristön muutoksiin myös tulevina vuosina.

Talousarviolla ja taloussuunnitelmalla ei ole välittömiä taloudellisia vaikutuksia Kärkölän kunnalle, koska ammatillisen koulutuksen rahoitus perustuu valtakunnalliseen rahoitusjärjestelmään. Salpauksen toiminnan vakaus ja vaikuttavuus ovat kuitenkin merkittäviä alueellisen elinvoiman, työvoiman saatavuuden ja koulutuspalvelujen jatkuvuuden näkökulmasta.

Kärkölän kunnan lausunto

Talouden hoitaminen ja johtaminen Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymässä on edelleen hyvällä tasolla. Kuntayhtymä on onnistunut sopeuttamaan toimintaansa muuttuneeseen rahoitusympäristöön, ja sen taloudellinen asema on edelleen vakaa. Kuntayhtymällä on vahva tase, hyvä maksuvalmius sekä merkittävästi aiempina vuosina kertynyttä ylijäämää, joita voidaan käyttää hallitusti koulutuspalvelujen turvaamiseen ja toiminnan kehittämiseen.

Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että kuntayhtymä jatkaa määrätietoista talouden tasapainottamista, kustannusten hallintaa ja toiminnan tehostamista myös tulevina vuosina. Julkisen talouden epävarmuus ja kuntien haastava taloudellinen tilanne korostavat tarvetta jatkaa toiminnan sopeuttamista käytettävissä olevaan rahoitukseen sekä ylläpitää kuntayhtymän vahvaa taloudellista asemaa myös tulevina vuosina.

Kunnanhallitus katsoo, että kuntayhtymän strateginen suunnittelu, jatkuva kehittäminen ja vastuullinen taloudenhoito luovat hyvät edellytykset laadukkaiden ammatillisen koulutuksen palvelujen säilymiselle Päijät-Hämeessä myös tulevaisuudessa.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus 

Päätös 

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä