Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.10.2025/Pykälä 198

Kunnanhallitus 13.10.2025 § 198  

310/02.02.00/2025  

Valmistelija asianhallintapäällikkö jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044 770 2207

Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän jäsenkunnille annetaan lausunnonantomahdollisuus liitteenä olevasta Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän vuoden 2026 talousarviosta ja vuosien 2026–2028 toiminta- ja taloussuunnitelmasta.  

Lausunnot pyydetään toimittamaan yhtymähallituksen 24.10.2025 mennessä. Myös tämän jälkeen toimitetut lausunnot saatetaan 18.11.2025 pidettävän yhtymäkokouksen tiedoksi.

Ennakkotietojen mukaan vuoden 2026 rahoitus tullee laskemaan vuoden 2025 tasosta, mutta tarkat euromäärät selviävät vasta kuluvan vuoden lopussa. Rahoituslain uudistus kohdistaa leikkauksia erityisesti aikuiskoulutukseen, jos opiskelijat ovat aiemmin suorittaneet tutkinnon tai ovat työssä opintojen alkaessa.

Ammatillinen koulutus rahoitetaan valtionosuudella sekä kuntien

asukaskohtaisella maksuosuudella. Kunnan rahoitusosuus vuonna 2025 on

laskettu valtion talousarviossa määritellyn määrärahan, maan asukasmäärän ja kunnan asukasmäärän perusteella, joka on 2025 vuonna 196,45 euroa/asukas. Kuntien osuus ammatillisen koulutuksen rahoituksesta on hieman yli miljardi euroa, valtion hieman tätä pienempi. Kuntayhtymän omistajakunnat eivät osallistu rahoitukseen valtakunnallisen järjestelmän lisäksi, vaan toimintamenojen ohella myös kaikki investoinnit ja mahdolliset rahoituskulut katetaan Salpauksen omilla tuloilla.

Vuonna 2026 voimaan tuleva ammatillisen koulutuksen uusi rahoituslaki painottaa entistä enemmän työllistymistä ja koulutuksen vaikuttavuutta. Opiskelijavuosien lasku ja muutokset rahoituksessa edellyttävät opiskelijavalinnan kriteerien tarkastelua ja osittaista uudistamista sekä hyvää dokumentointia ja valintaperusteiden läpinäkyvyyttä.

Vuoden 2024 tilinpäätös oli selkeästi ylijäämäinen ja ylitti talousarvion tavoitteet. Kulurakenne oli rahoitustasoon nähden alhaisempi, mikä kattaa vuoden 2025 rahoitusleikkauksen vaikutuksen (-4 miljoonaa euroa). Rahoitus alenee edelleen vuonna 2026. Vuoden 2026 talousarvio ja sitä seuraavat taloussuunnitelmat tulevat olemaan selkeästi alijäämäisiä.

Vuosina 2026–2028 tullaan taloussuunnitelman mukaisesti käyttämään ylijäämästä koulutuksen hyväksi 9,6 miljoonaa euroa. Kumulatiivisesti vuodet 2019–2028 ovat edelleen 19,5 miljoonaa euroa ylijäämäisiä.

Kuntayhtymä tulee hallitusti käyttämään ylijäämää tämän vuosikymmenen loppuun niin käyttötalouden alijäämien kattamiseen kuin investointien rahoittamiseen. Kuntayhtymällä on myös vanhoja ylijäämiä ja kokonaisuutena ylijäämiä on vuoden 2028 lopussa tällä suunnitelmalla taseessa 44,4 miljoonaa euroa.

Julkisen talouden epävarmuus tuo mukanaan riskejä rahoituksen kehitykselle, mutta Salpaus on taloudellisesti vakaa ja valmis kohtaamaan  haasteet. Strateginen suunnittelu ja jatkuva kehittäminen varmistavat laadukkaiden koulutuspalvelujen säilymisen.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus Kärkölän kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että talouden hoitaminen ja johtaminen on kuntayhtymässä edelleen hyvällä tasolla vaikka vuoden 2026 talousarvio ja sitä seuraavat taloussuunnitelmat tulevat olemaan selkeästi alijäämäisiä.

Kuten kuntayhtymä itse toteaa, kuntayhtymä käyttää aiempien vuosien ylijäämää ja hyvää maksuvalmiutta Päijät-Hämeen ammatillisen koulutuksen turvaamiseksi. Julkisen talouden epävarmuus tuo mukanaan riskejä rahoituksen kehitykselle, mutta kuntayhtymä on taloudellisesti vakaa. Strateginen suunnittelu ja jatkuva kehittäminen varmistavat laadukkaiden koulutuspalvelujen säilymisen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä