Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 83

Kunnanhallitus 24.11.2025 § 237 

Valmistelija kunnanjohtaja eija.liikamaa@karkola.fi, puh. 044 770 2077

asianhallintapäällikkö jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044 770 2207

Kunnan talouden vakauttamisohjelma on hyväksytty 11.11.2024 kunnanvaltuustossa. Yhteistoimintaneuvottelujen päätyttyä 2.10.2025 kunnan talouden vakauttamisen toimenpiteenä on kunnanhallitus päättänyt 27.10.2025 kokouksessaan lakkauttaa hallinto- ja talousjohtajan, sivistysjohtajan ja rehtorin virat 1.1.2026 alkaen. Lisäksi kunnanhallitus päätti perustaa kasvatus- ja opetusjohtajan viran 1.1.2026 alkaen.

Edellä mainittuihin päätöksiin perustuen tulee kunnanvaltuuston hyväksymää (26.5.2025 § 34) hallintosääntöä päivittää.  

Yhteistoimintaryhmä käsitteli kokouksessaan 17.11.2025 esitetyt muutokset.

Liitteenä olevan hallintosäännön muutosesitykset:

§ 3 Esittely kunnanhallituksessa

-          määräykseen esitetään lisäystä; Mikäli sekä kunnanjohtaja että hänen sijaisekseen määrätty henkilö ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. 

§ 10.1. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jaosto

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että jaoston esittelijänä toimii kasvatus- ja opetusjohtaja

§ 15 Henkilöstöorganisaatio

-          määräykseen esitetään muutosta seuraavasti:

o       toimiala muutetaan palvelualueeksi

o       kohta yksi ja kaksi yhdistetään hallinto- ja elinvoimapalvelut

o       kohta kaksi sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisuudessa toimii kasvatus- ja opetuspalvelut

o       kohta kolme sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisuudessa toimii hyvinvointipalvelut

o       kohta neljä tekniset palvelut

o       kohta viisi ympäristöpalvelut

§ 18 Toimialajohtajat esitetään muutettavaksi Palvelualuejohtajat

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että hallinto- ja elinvoimapalveluita johtaa kunnanjohtaja ja sivistys- ja hyvinvointipalveluita johtavat kasvatus- ja opetusjohtaja sekä hyvinvointikoordinaattori.

§ 23 Konsernijohto

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja.

§ 24 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanjohtajan tehtävänä on aktiivisella omistajaohjauksella myötävaikuttaa ohjattavakseen määrättyjen yhtiöiden hallintoon ja toimintaan.

§ 26 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että poisteaan kohdat: kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen sekä arvioi asemakaavan ajanmukaisuuden

§ 29 Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta

-          määräykseen esitetään lisättäväksi:

o       mikroliikenteen valvonta- ja lupatehtävät

o       öljyvahinkojen torjuntalaki ja liikennepalvelulaki sekä

o       tarkennus; lautakunta valmistelee kunnan kaavoitusasiat ehdotusvaiheeseen asti

-          määräyksen toimivaltaan esitetään lisäyksenä kohta 6. Päättää toimivaltaansa kuuluvien lupien myöntämisestä, luvan peruuttamisesta ja lupaehtojen välttämättömistä lainsäädäntöön perustuvista muutoksista luvan ollessa voimassa, ellei laissa ole toisin säädetty.

§ 32 Hallinto- ja talousjohtajan erityiset tehtävät ja toimivalta pykälä esitetään yhdistettäväksi §:ään 31 Kunnanjohtajan erityiset tehtävät ja toimivalta. Yhdistämisen johdosta siitä eteenpäin olevat pykälänumerot muuttuvat.

§ 46 Haettavaksi julistaminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on kunnanhallitus, virkasuhteen julistaa haettavaksi kunnanjohtaja.

§ 47 Palvelussuhteeseen ottaminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanhallitus valitsee palvelualuejohtajat sekä rakennustarkastajan

-          määräyksen esitetään muutosta siten, että

o       palkasta on pyydettävä kunnanjohtajan lausunto

o       palvelukseen ottava viranomainen päättää työvoiman saatavuuden vuoksi maksettavasta pääsääntöisesti määräaikaisesta rekrytointilisästä tai erillislisästä kuultuaan kunnanjohtajaa

o       virka- ja työehtosopimusten mukaiset palvelusaikaan perustuvat lisät myöntää kunnanjohtaja

o       kunnanjohtaja päättää vapautuvien toistaiseksi voimassa olevien tehtävien täyttölupien myöntämisestä.

§ 56 Menetettyjen ansioiden korvaaminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että viranhaltijalle kunnallisen viranhaltijalain 45 §:n nojalla maksettavasta korvauksesta päättää kunnanjohtaja.

§ 58 Muut henkilöstöasiat

-          määräyksen kohtaan 1. esitetään muutosta siten, että kunnanhallitus päättää paikallisen sopimuksen tekemisestä kunnallisen pääsopimuksen ja valtakunnallisten virka- ja työehtosopimusten sallimissa rajoissa lukuun ottamatta luottamusmiesten määrää, tehtäväjakoa ja ajankäyttöä koskevista paikallisista sopimuksista, joista päättää kunnanjohtaja.

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanjohtaja edustaa kuntaa virka- ja työehtosopimusten tulkintaa ja soveltamista koskevissa paikallisneuvotteluissa.

§ 70 Rahatoimen hoitaminen

-          määräykseen esitetään muutosta seuraavasti:

o       Kunnanjohtaja päättää lyhytaikaisen luoton ottamisesta.

o       Kunnanjohtaja myöntää tilinkäyttöoikeudet kunnan tileihin.

o       Rahatoimen käytännön hoitamisesta vastaa kunnanjohtaja.

§ 71 Maksuista päättäminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että palkkasaatavista koskevista maksusuunnitelmista ja saatavien poistamisesta päättää kunnanjohtaja.  

§ 74 Menojen hyväksyminen ja tulojen valvonta sekä takaisinperintä

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanjohtaja päättää vuosittain laskujen, maksuosoitusten ja muistiotositteiden hyväksymiseen oikeutetuista henkilöistä.

§ 75 Hankinnat ja hankkeet

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanjohtaja päättää merkkipäivälahjojen ja huomionosoitusten hankinnasta, kannatusilmoitusten antamiesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomiasiin hyväntekeväisyystarkoituksiin.

§ 146 Esittelijät

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esittelijänä toimii kasvatus- ja opetusjohtaja kuitenkin siten, että hyvinvointiasioissa toimii hyvinvointikoordi-naattori.

§ 159 Asiakirjojen allekirjoittaminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että valtuuston ja kunnanhallituksen päätökseen perustuvan sopimuksen, sitoumuksen, toimituskirjan ja kirjelmän allekirjoittaa kunnanjohtaja tai kasvatus- ja opetusjohtaja yksin, jollei kunnanhallitus ole toisin päättänyt.

§ 160 Todisteellinen tiedoksiannon vastaanottaminen

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että poistetaan hallinto- ja talousjohtaja.

§ 163 Työsuojelutoimikunta

-          määräykseen esitetään muutosta siten, että kunnanjohtaja, työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut muodostavat kunnan työsuojelutoimikunnan. Kunnanjohtaja nimeää muut työsuojelutoimikunnan asiantuntijat.

Muut muutokset

Virkoihin sekä virkojen tehtäviin liittyvien muutosten lisäksi esitetään, että koko hallintosääntöön päivitetään toimiala palvelualueeksi, toimialajohtaja palvelualuejohtajaksi sekä toimintayksikkö palveluyksiköksi. Muutosten tarkoituksena on yhdenmukaistaa hallintosäännön terminologia kunnan palvelurakenteen kanssa. Päivitykset tukevat rakenteen selkeyttä ja johdonmukaisuutta myös talouden raportoinnin näkökulmasta.

Lisäksi on tehty vähäisiä tarkennuksia ja kirjoitusvirheen kaltaisia oikaisuja.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy esitetyt muutokset liitteenä olevaan hallintosääntöön siten, että se tulee voimaan 1.1.2026 alkaen.

Päätös Toni Alander esitti, että hallintosäännön kohdasta § 26, Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta, ei poisteta kunnanhallituksen toimivaltaa hyväksyä kunnan kaavoituskatsauksen.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Toni Alanderin esityksen.

Kunnanhallitus päätti esittää yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevat muutokset hallintosääntöön siten, että hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2026.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Kunnanvaltuusto 08.12.2025 § 83  

338/00.01.01/2025  

Esittelijä kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevat muutokset hallintosääntöön siten, että hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2026.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, Hämeenlinnan hallinto-oikeus