Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 80

Kunnanhallitus 27.10.2025 § 215 

Valmistelija hallintosuunnittelija mira.takku@karkola.fi puh. 044-770 2055

Mikroliikkumista ohjaava lainsäädäntö on sisällytetty Lakiin liikenteen palveluista (320/2017, ”liikennepalvelulaki”) ja se astui voimaan 1.8.2025 alkaen. Kärkölän kunnanvaltuusto on 22.9.2025 § 62 päättänyt hyödyntää lainsäädännön mahdollistaman siirtymäajan mikroliikennelupien käyttöönotossa. Mikroliikennelupien käyttöönottamiseksi tulee ensin päättää niiden lupaehdoista ja luvista perittävistä lupamaksuista.

Mikroliikenteellä tarkoitetaan liikkumista polkupyörällä, kevyellä sähköajoneuvolla tai moottorilla varustetulla polkupyörällä. Laissa on säädetty mikroliikenneluvan hakemisesta, myöntämisestä, ehdoista, peruuttamisesta ja muutoksenhausta. Kunta voi lainsäädännössä asetettujen lupaehtojen lisäksi asettaa omia lupaehtoja perustuen paikallisiin tarpeisiin. Ehdot voivat koskea mm. vuokrattavien ajoneuvojen pysäköintiä, ajonopeuksia tai alueita, joilla käyttäminen on sallittua.

Kärkölässä lupaehtojen valmistelussa on lähdetty liikkeelle siitä näkökulmasta, että kunnan alueella ei tällä hetkellä toimi yhtään mikroliikennettä ohjaavan lainsäädännön tarkoittamaa toimijaa. Kunnan resurssien näkökulmasta varsinaisen valvontatyön tulisi olla mahdollisimman kevyttä, huomioiden kuitenkin lainsäädännön tavoitteiden toteuttaminen, kuten liikenneturvallisuuden edistäminen ja liikenteen esteettömyyden parantaminen. Tämä huomioiden kunnan omiksi lupaehdoiksi esitetään liitteenä olevassa lupaehtoluonnoksessa mm. pysäköintiin, sovelluksen vähimmäisvaatimuksiin ja käyttäjän ohjeistamiseen liittyviä ehtoja.

Lupaehtojen valmistelussa halutaan osallistaa kuntalaisia ja muita tahoja, kuten yhdistyksiä ja järjestöjä. Lupaehdot asetetaan yleisesti kommentoitavaksi ajalle 28.10.- 17.11.2025 kunnan verkkosivuille, ennen kuin ehdot viedään hyväksyttäväksi kunnanvaltuustoon. Vapaamuotoiset kirjalliset kommentit lupaehdoista voi toimittaa kirjaamo@karkola.fi tai kunnan asiakaspalveluun osoitteeseen Opintie 2, 16600 Järvelä. Saadut kommentit pyritään mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon lupaehtojen valmistelussa.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa mikroliikenteen lupaehtojen luonnoksen nähtäville ajalle 28.10.-17.11.2025. Nähtävilläoloaikana kuntalaiset ja muut halukkaat voivat jättää kommentteja lupaehdoista, jotka pyritään ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan lupaehtojen valmistelussa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisäksi kunnanhallitus päätti velvoittaa tekemään lapsivaikutusten arvioinnin.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu hallintosuunnittelija

 tekninen johtaja

Kunnanhallitus 24.11.2025 § 228 

Valmistelija tekninen johtaja niina.varjo@karkola.fi 044-770 2148

 hallintosuunnittelija mira.takku@karkola.fi puh. 044-770 2055

 Lupaehtojen nähtävilläolon palaute

Kunnanhallitus asetti 27.10.2025 §215 päätöksellään mikroliikenteen lupaehdot nähtäville kuntalaisten ja muiden tahojen kommentoitavaksi 28.10. – 17.11. väliselle ajalle. Nähtäville asettamisella haluttiin antaa kuntalaisille mahdollisuus vaikuttaa siihen, miltä mikroliikenne kunnassa tulevaisuudessa näyttää, jos kuntaan hakeutuu vuokraustoiminnanharjoittajia.

Nähtävilläoloaikana saatiin seuraava lausunto Kärkölän vanhus- ja vammaisneuvostolta:

Olemme tarkastelleet saamaamme luonnosta mikroliikenneluvan lupaehtoihin, jotka koskevat Kärkölän kunnan aluetta.

Kohta 2.3. Luvan peruttaminen kaipaa tarkennusta erityisesti huomautusten määrän ja määräaikojen osalta. Suosittelemme, että ehtoon lisätään selkeästi, kuinka monta huomautusta voi johtaa luvan perumiseen ja millä aikavälillä ne voivat kertyä. Tämä parantaisi ehtojen läpinäkyvyyttä ja ennakoitavuutta.

Kaikki keskeiset asiat on esitetty ja perusteltu hyvin. Muita tarkennuksia ei tullut esiin.

Muita kommentteja ei nähtävilläoloaikana saatu. Kunta kiittää vanhus- ja vammaisneuvostoa lausunnostaan.

Liikennepalvelulain 18 f §:ssä säädetään luvanhaltijalle annettavista huomautuksista seuraavaa: ”Jos luvanhaltija ei noudata mikroliikenneluvan lupaehtoja, kunta voi antaa luvanhaltijalle huomautuksen ja kehottaa luvanhaltijaa korjaamaan puutteet määräajassa”. Laissa ei säännellä huomioiden antamisesta tai puutteiden korjaamisen määräajoista tarkemmin, joten voidaan tulkita sen jäävän kunnan harkintavallan alaiseksi. Huomautustavan ja määräaikojen kirjaaminen lupaehtoihin on hyvän hallinnon mukaista ja se auttaa edistämään luvanhaltijoiden yhdenvertaista kohtelua sekä ennakoitavuutta lupa-asioiden käsittelyssä. Huomautusten antamisen menettelyä on perusteltua tarkentaa lupaehtoihin.

 Lupaehtojen lapsivaikutusten arviointi (LAVA)

Kunnanhallitus velvoitti päätöksellään 27.10.2025 § 215 tekemään mikroliikenteen lupaehdoista lapsivaikutusten arvioinnin. Lapsivaikutusten arvioinnissa on arvioitu myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia lapsille ja nuorille, joita mikroliikenteestä saattaa kunnassa aiheutua. Arvioinnin perusteella on kerätty toimenpide-ehdotuksia, joiden avulla kielteisiä vaikutuksia lapsia ja nuoria kohtaan voidaan ehkäistä.

Lapsivaikutusten arvio on pykälän liitteenä.

Lupamaksujen taksa

Liikennepalvelulain 18 b §:n mukaan kunta saa periä mikroliikenneluvan käsittelystä maksun. Kunnan perimä maksu voi vastata kuitenkin enintään lupahakemuksen käsittelystä kunnalle aiheutuvia kustannuksia. Lupamaksun määrittelyssä on otettu huomioon mm. hakemuksen käsittelyyn, lupapäätöksen laatimiseen, tiedoksiantoon sekä lupamaksun laskutukseen käytettävät resurssit ja suhteellinen työaika. Lupamaksu tulee vahvistaa taksassa.

Ehdotus mikroliikennelupien taksasta sekä päivitetyt lupaehdot ovat pykälän liitteenä.

Esittelijä kunnanjohtaja Eija Liikamaa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää liitteenä olevia mikroliikenteen lupaehtoja sekä mikroliikennelupien taksaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi siten, että ne astuvat voimaan 1.1.2026 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Kunnanvaltuusto 08.12.2025 § 80  

265/08.00.00/2025  

Esittelijä kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevat mikroliikenteen lupaehdot sekä mikroliikennelupien taksan siten, että ne astuvat voimaan 1.1.2026 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, Hämeenlinnan hallinto-oikeus

Jakelu tekninen johtaja

 hallintosuunnittelija