Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 19.10.2022/Pykälä 66

Ympäristölautakunta 7.9.2022 § 54  

407/11.01.04/2022  

Valmistelija          ympäristösihteeri riitta.hyytiainen@karkola.fi puh. 044-770 2235

Kuntalainen on lähettänyt sähköpostiviestin 27.6.2022. Asia on koskenut Korvenranta Oy:n (Teollisuustie 1, Järvelä) käyttöön ottamaa purunpoistolaitetta.

Tämä uusi laitteisto tuottaa huomattavaa melua ympäri vuorokauden ja on selkeästi havaittavissa kun liikkuu Kivisojan alueella. Tehtaan vieressä fisbiigolf-radalla mittasin omalla db-mittarilla 64dB tuloksen 23:00 jälkeen illalla. Meteli on tyypiltää "ulinaa" joka on jo äänenlaadullisesti hyvin ärsyttävää. Lisäksi tuo ääni kulkeutuu asuntoihin sisälle. Puhumattakaan siitä ettei rivi- ja okt-talojen piha-alueista voi enää nauttia metelin peittäessä kaiken alleen.

Tätä kirjoittaessani minulla on ikkunat kiinni, 2 jääkaappia hurisemassa ja astianpesukone käynnissä. Kuulen silti äänen asuntooni sisälle. Ja koska melua on yölläkin, ei nyt helteillä voi nukkua ikkunat auki.

Ymmärrän että tehdasalue on kunnalle tärkeä ja että tehtaankin pitää saada hyödyntää tekemänsä investoinnit. Mutta voisiko asiaa tutkia ja miettiä metelöivimpien laitteiden koteloimista, meluvallia, tmv

ratkaisuita jolla meluhaittaa saadaan oleellisesti vähennettyä? Keskustellessani lähistön asukkaiden kanssa, jokainen kertoi metelin häiritseväksi.

Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa päästöt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vähäisiksi. (YSL 7 §)

Korvenranta Oy on antanut selvityksen 28.6.2022. Vastaus on sama, joka oli lähetetty myös yhteyttä ottaneelle kuntalaiselle.

"Keväällä otimme käyttöön uuden purunpoistolaitteiston, joka todennäköisesti on havaitsemasi häiritsevän äänen lähde.

Olemme itsekin huomanneet, että ääni kantautuu etenkin Kivisojan alueen suuntaan. Tulemme ennen syksyä tekemään ääntä absoboivan seinän laitteiston viereen. Tämän uskomme estävän äänen kantautumista asuinalueelle. Rakennusmiehet on seuraavina viikkoina niin varattuja, että en uskalla luvata välitöntä parannusta. Olemme olleet yhteydessä myös laitetoimittajaan, joka selvittää omalta osaltaan mahdollisuuksia vaimentaa ääntä.

Pahoittelemme aiheuttamaamme häiriötä, ja teemme parhaamme korjataksemme asian. Toivon, että jatkossakin otat yhteyttä, mikäli asia ei ole korjaantunut. "

Viestissä ilmoitettiin, että seinä rakennetaan mahdollisuuksien mukaan niin pian kuin mahdollista. Korvenranta OY:n mukaan myös toinen kuntalainen oli ottanut yhteyttä samasta asiasta.

Asian käsittely on jatkunut mm. puhelimitse ja sähköpostiviestein elokuussa ja Korvenranta Oy on aloittanut seinämän rakentamisen viikolla 33.

Kuntalainen on lähettänyt viestin 19.8.2022 .

"Liitteenä puhelimessa mainittu sähköposti jossa Korvenranta kertoo että työt aloitettaisiin jo viikon 27 perjantaina. Tuolta sähköpostin loppupäästä selviää myös että he ovat olleet alusta alkaen tietoisia siitä että meluhaittaa tulee ja että se kohdistuu nimenomaan alueelle jossa asun. Lisäksi tuo väite siitä että töitä tehdään yömyöhään vain poikkeustapauksessa ei pidä paikkaansa. Tuota poikkeusta on tosiaan jatkunut koko kesän.

Puhelimessa pyysit minua odottamaan seinän valmistumista. Mihin päivään asti tarkalleen ottaen odotan ja mikä on seuraava askel ja miten se käynnistetään jos meluongelma ei ole kyseiseen päivään mennessä ratkennut? Ja täsmennän, ettei minulla ole mitään tarvetta haitata Korvenrannan liiketoimintaa. Mutta ei kunnankaan pitäisi katsoa sormien välistä kun yksi yritys tietoisesti häiritsee koko asuinalueen asukkaita."

Kuntalaisen viesti 19.8.2022, jossa todetaan mm. seuraavaa.

Juttelin tänään puhelimessa vielä pormestarin kanssa tästä Korvenrannan asiasta. Minun tarkoitukseni ei edelleenkään ole estää kenenkään liiketoimintaa tai käyttää ohituskaistaa jotta saan tahtoni läpi.

Asian pihvi: Olen ollut tyytymätön siihen että olen jo 6 viikkoa sitten kuullut että eristys aloitetaan seuraavana perjantaina ja että yötyöt on poikkeuksia. Tätähän ei ole tapahtunut vaan asian aloittamista on venytetty ja yötöitä tehdään kokoajan. Minä en ole kiinnostunut siitä milloin korjaukset aloitetaan. Minä olen kiinnostunut siitä milloin ongelmat ratkeaa. Näissä on oleellinen ero. Korvenranta tietää että ongelmia on ollut alusta alkaen ja on myöntänyt asian niissä sähköposteissa mitkä teille lähetin.

Pormestarin kanssa puhuessa käsitin ettei näitä valmistumispäivämääriä voi kukaan antaa. Ei ennen kuin tämä asia on käsitelty lautakunnassa. Vasta sen jälkeen kunta voi virallisesti vaatia korjauksen tekemistä ja antaa deadlinen jota on noudatettava tai edettävä toisin.

Tässä on se pyyntö. Käsitelkää asia 7.9.2022 kokouksessa. Eli, miten häiritsevä ja erottuva taustasta erottuva melu poistuu. Ei se, milloin aita on valmis.  Jos Korvenranta on saanut ongelman ratkaistuksi ennen sitä, se on vain win-win tilanne. Jos tarvitset vielä jotain tietoja asian esittelemistä varten niin autan mielelläni. Jos tässä on jokin lakiin perustuva este, haluan että se minulle kerrotaan.

Edelleen kuntalainen on lähettänyt sähköpostiviestin 30.8.2022.

Tähän sellainen päivitys että jokin roskakatosta muistuttava rakennelma on ilmaantunut siihen purunpoistolaitteiston ympärille. Harmi vain että se on täysin riittämätön toimi. Pystyn edelleen asunnon sisältä selkeästi sanomaan koska purunpoistolaitteisto on käynnissä ja koska ei. Siis, kun ikkunat ja ovet ovat kiinni. Toivottavasti tähän on tosiaan käytössä vielä jonkinlaisia keinoja. Päijät-soten meluasioista vastaavan kanssa jutellessa hän osasi kertoa että Korvenrannan ympäristölupa on päivätty 2011 eikä se sisällöltään salli tuota purunpoistolaitetta ylipäätään. Kertoi että tässä on valvovana viranomaisena kunta ja että kunnalla on melkoisen hyvät mahdollisuudet hoitaa asia. Koska tosiaan yrityksellä tarvittavia lupia ei ole. Itse en tosiaan halua kenenkään yritystoimintaa vaikeuttaa mutta tosiaan alkaa tuntua ihmeelliseltä tämä toiminta.

Korvenranta Oy on antanut 31.8.2022 vastineen kuntalaisen sähköposteihin.

Olemme rakentaneet "jätekatosta" muistuttavan rakennuksen melunlähteen ympärille. Viime viikolla teimme seinät ja katon painavasta rakennuslevystä (ominaispaino n. 1500kg/m3). Tällä viikolla/ensi viikolla rakennelman sisäpintaan asennetaan rei'itetty levy, ja ulko- ja sisäpinnan väliin mineraalivilla. Tällä pyritään estämään äänen heijastuminen seinistä. Lisäksi imurilaitteiston yläosan pintaan liimataan ääntä vaimentavaa kumimattoa.

Asukas joka melusta on huomauttanut, sanoo, että tähänastiset toimet ovat riittämättömiä. Olisi kiinnostavaa tietää onko tähän mennessä tekemällämme toimilla ollut mitään vaikutusta. Oma havaintomme on, että laitteiston lähellä naapurin suunnalla äänen voimakkuus vaimeni huomattavasti. Jatkamme edellä mainittuja, jo suunniteltuja toimia äänen vaimentamiseksi. 

Toimintamme ei ole muuttunut mitenkään entistä ihmeellisemmäksi. Meluongelma tuli meille yllätyksenä, ja siihen reagoiminen olisi toki voinut olla nopeampaa. Kesäaikana rakennusmiehiä ei ollut vapaana, eikä meillä ole omaa henkilöstöä, joka olisi pystynyt tällaiseen rakennustyöhön.

Ympäristöluvan suhteen olen ollut käsityksessä, että lupaa edellytetään, mikäli aiheutuu naapurisuhteissa annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Tulemme luonnollisesti tekemään kaikkemme, jotta naapureille ei kohtuutonta rasitusta aiheutuisi. Toimintammekaan ei ole muuttunut olennaisesti, koska käytössä on jo ollut aivan vastaavanlainen laitteisto. Teemme parhaamme, ettei tarvitse lähteä hakemaan rajaa naapurille aiheutuvalle "kohtuuttomalle rasitukselle".

Ympäristösihteeri on käynyt kuntalaisen luona tarkastuksella 10.8.2022. Kiinteistön pihalla ------------ oli todettavissa ujeltava, korkeahko, taukomaton ääni, joka erottui taustamelusta.

Terveydensuojelusta on 11.8.2022 ilmoitettu, että terveydensuojelulla ei ole tarvetta tässä vaiheessa puuttua asiaan, koska kohti oikeaa päämäärää ollaan menossa. Haitan aiheuttajalla on suunnitelma melun vähentämiseksi ja rakentaminen alkaisi viikolla 33. Mikäli korjauksen jälkeen meluhaittaa esiintyy edelleen, arvioidaan asiaa uudelleen ja voidaan tarvittaessa ottaa asia vireille ja tehdä tarkastus.

Ympäristösihteerille on tullut puhelimitse toisen kuntalaisen yhteydenotto äänihaitasta 19.8.2022.

Toiminnanharjoittajalla on Kärkölän ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa 12.12.2012 § 46.

Ympäristölupamääräys 6.

Kunnan ympäristölupaviranomaiselle on viipymättä ilmoitettava toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, keskeytyksestä tai toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista.

Toiminnanharjoittaja ei ole etukäteen ilmoittanut purunpoistolaitteen rakentamisesta, eikä kunnan ympäristönsuojeluviranomainen siten ole voinut etukäteen arvioida purunpoistolaitteesta aiheutuvaa ympäristöluvan muutostarvetta. Tieto viranomaiselle on tullut kuntalaisen ilmoituksella 27.6.2022.

Ympäristösihteeri ja rakennustarkastaja ovat käyneet tarkastuksella 22.8.2022. Tarkastuksella todettiin mm. seuraavaa.

Purunpoistolaite on uusi ja se sijaitsee ulkona. Meluseinämän anturat olivat valmiit. ----------------- mukaan rakentaminen jatkuu vielä samana päivänä. Korvenrantojen mukaan paikalla on ollut purunpoistolaite aikaisemminkin, mutta se purettiin noin viisi vuotta sitten. Purunpoistolaite ei ollut käynnissä ja se käynnistettiin. Kuunneltiin ääntä eri puolilta ja eri etäisyyksiltä laitteesta. Korkein ääni suuntautui koilliseen ja kohti frisbeekenttää. ----------------- mukaan laitetoimittaja ei pysty

säädöillä vaikuttamaan äänen vähentämiseen.

Tarkastuksella sovitut jatkotoimet sekä ympäristöluvan että rakennusluvan osalta.

Ympäristöluvan muuttaminen

Ympäristösihteeri totesi, että nykyinen ympäristölupa on ympäristölautakunnan myöntämä 12.12.2012 § 46. Luvassa on rauennut tarkistamispäivä 31.10.2022, joten siirtymäsäännöksen mukaan lupa olisi

tarkistettava 31.10.2023 mennessä. Todettiin, että toiminnanharjoittaja ryhtyy laatimaan muutoslupahakemusta välittömästi, koska purunpoistolaite on muutos ympäristölupaan ja siitä aiheutuu haittaa. Nykyisessä ympäristöluvassa ei ole myöskään määräyksiä melun osalta.

Purunpoistolaitteesta toiminnanharjoittaja on tilannut melumittauksen ja mittaus tehdään, kun melusuojaukset on tehty. Hakemusta voi täydentää melumittauksella, mikäli hakemus on saatu sitä aikaisemmin vireille viranomaiselle.

Rakennuslupa

Rakennustarkastajan mukaan purunpoistolaite seinämineen edellyttää

rakennuslupaa. Hakemus laitetaan vireille mahdollisimman pian.

Ympäristönsuojelulaki 175 §

Valvontaviranomainen voi:

1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa;

2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta;

3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ympäristövaikutukset, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta aiheutuvan tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista.

Luvanvaraisen ja ilmoituksenvaraisen toiminnan osalta määräyksen antaa valtion valvontaviranomainen, jos ympäristöluvan myöntää tai ilmoituspäätöksen antaa valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Esittelijä ympäristösihteeri Riitta Hyytiäinen

Päätösehdotus Ympäristölautakunta kehottaa Korvenranta Oy:tä:

1)     poistamaan ympäristölle aiheutunut meluhaitta tasolle, josta ei aiheudu ympäristön pilaantumista ja selvittämään ja arvioimaan rakenteiden rakentamisen jälkeen ympäristön  pilaantumisen vaara 30.9.2022 mennessä,

2)     selvitys on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 15.10.2022 mennessä ja

3)     jatkamaan toimenpiteitä, mikäli se on tarpeen selvityksen perusteella.

Määräajan kulumisen jälkeen valvontaviranomainen voi tarvittaessa ryhtyä ympäristönsuojelulain 175 §:n mukaiseen valvontatoimien käyttämiseen, joka voi olla kielto tai määräys.

Perustelu

Purunpoistolaitteesta aiheutuva ääni on aiheuttanut ympäristön pilaantumisen vaaraa, mikä on ollut aistinvaraisesti ilman mittauksiakin havaittavissa ympäristösihteerin tarkastuksella.

Toiminnanharjoittaja on itse todennut, että ääni kantautuu Kivisojan alueelle ja on ryhtynyt korjaaviin toimenpiteisiin. 

Toiminnanharjoittajan kanssa on sovittu, että ympäristöluvan muutoshakemus laitetaan vireille. Ympäristöluvan muuttamisessa voidaan tarkastella ja antaa määräyksiä mm. melutasoista tai toiminta-ajoista  ympäristön pilaantumisen vaaran estämiseksi.

Tämä päätös on samalla vastaus kuntalaiselle.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu pöytäkirjanote: toiminnanharjoittaja, kuntalainen

Ympäristölautakunta 19.10.2022 § 66  

407/11.01.04/2022  

Valmistelija  ympäristösihteeri riitta.hyytiainen@karkola.fi puh. 044-770 2235

Toiminnanharjoittaja on jatkanut melua vähentäviä toimenpiteitä ja teettänyt melumittauksen 11.10.2022. Melua on mitattu kuntalaisen piha-alueella ja laitosalueella.

Mittauksen jälkeen melua vähentäviä toimenpiteitä on tehty edelleen yhdessä kuntalaisen kanssa ja 13.10.2022 ilmoituksen mukaan

"Ensimmäinen häiritsevä äänilähde oli uudessa purunpoistolaitteistossa, jonka olimme saaneet vaimennettua, mutta vanhasta purunpoistolaitteesta kuului vielä kuntalaiselle häiritsevää ääntä. Löysimme vanhan purunpoistolaitteen järjestelmästä äänilähteen, joka kuului häiritsevästi kuntalaiselle. Kyseiseen äänilähteeseen saamme tehtyä korjaavat toimenpiteet ensiviikon aikana ja ensiapuna sammutamme äänilähteen iltaisin 21:00."

Toiminnanharjoittaja on jättänyt ympäristöluvan muutoshakemuksen vireille 19.9.2022.

Kuntalainen on saanut käyttöönsä melumittausraportin ja on sähköpostitse 19.10.2022 todennut seuraavaa.

"En ole tyytyväinen vallitsevaan tilanteeseen. Olen kyllä tyytyväinen, jos he ovat pystyneet nyt paikantamaan melun lähteen ja pystyvät tekemään tarvittavat korjaustoimet että melu joskus laskisi säädetyille tasoille. Tämä on eri asia. En tosin usko tähänkään, koska ne ilmoitukset yötöidenkin lopettamisesta pyörrettiin kun tehtaalle ei laitettu tästä tarpeeksi painetta."

"Tuohon pöytäkirjaan suoraan:

1. Ei mitään lisättävää, varmaan on miten on sanottu.

2. Kyllä. Päivisin kuuluu muutakin ääntä. Näistä muista äänistä huolimatta Korvenrannalta kuuluvat äänet kantautuu selvästi taustasta erottuvina. Kuten pöytäkirjassakin todetaan. Muiden äänien hiljentyessä (illat, viikonloput ja etenkin yöt ) kuuluukin vain ja ainoastaan Korvenrannan äänet. Sitä ei tietenkään voitu selvittää tunnin kestäneellä mittauksella arkipäivänä. Tiedän myös sanoa, että juuri ennen mittausta (muutama päivä) oli purunpoistolaitteiden tehoa pienennettu ja Korvenranta testaa voiko laitteita ajaa niin pienellä kuormalla. En tiedä voiko vai käännetäänkö volumet kaakkoon myöhemmin. Toisin sanoen, mittaustilanne ei täysin vastannut Korverannan täyttä kuormaa. Vaikka laitteet päällä olivatkin.

3. Ohjearvot pitänevät paikkansa

4. Tässä on selkeä virhe. Mitattiin pelkkää ulkomelua keskellä päivää. Meillä on noita asuintiloja yksinkertaisilla ikkunoilla joista maksamme täyttä kiinteistöveroa. Vaadin edelleen että näissä tiloissa metelit jäävät alle 35db päivällä ja alle 30db yöllä. Näytin nuo tilat myös mittaajalle joka kertoi että fakta on että tuohon melu kuuluu käytännössä yhtä lujaa kuin uloskin. Toisin sanoen melutasoja pitäisi saada alaspäin näissäkin suhteissa hyvin paljon. Ja vaikka mitattaisiin vain ulkoääniä - joka on väärin - pitää mittausvaihtelu saada meidän eduksemme. Me olemme toimineet asetusten ja määräysten mukaisesti.

Yhteenveto:

Minä en ole kuitannut mitään ratkaistuksi. Kun olen kuullut melua, olen ollut yhteydessä -------------------- ja käynyt kävelemässä tehdasalueen ympäri. Silloin olen kertonut mistä suunnasta meteli minun mielestäni suunnilleen kuuluu. Tätä tietoa on käsittääkseni käytetty hyväksi melumittauksessa. Korveranta ei minulle ole edes kertonut että asian pitäisi olla ratkaistu. Ainoastaan kerrottu että uusia puhaltimia voi ehkä ajaa hiljempaa ja sitä mahdollisuutta tutkii sähkäri sitten joskus. Minulle ei siis ole kerrottu edes päivää milloin ehkä helpottaa. Elän täysin lupausten varassa.

Se mitä kesän aikana on tapahtunut, on että jo olemassa olevia purunpoistolaitteita on vaihdettu äänekkäämmiksi ja että keväinen lupaus siitä ettei yötöitä tehdä on pyörretty. Yötöitä tehdään ihan jatkuvasti jopa yli 03. Ja kuten sanottu, äänitaso voi olla jopa 50db vaikka huoneisiin saisi kuulua vain 30db.

Ja kuten aiemmin olen sanonut, tehdyistä toimenpiteistä on ollut kyllä apua, muttei tarpeeksi."

Esittelijä ympäristösihteeri Riitta Hyytiäinen

Päätösehdotus Ympäristölautakunta jättää ennemälti asian käsittelyn ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla.

Perustelut:

Melua vähentäviä toimenpiteitä on tehty ja toiminnanharjoittaja on jättänyt ympäristöluvan muutoshakemuksen vireille. Ympäristöluvassa tullaan käsittelemään myös melua koskevia määräyksiä.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeus

Jakelu toiminnanharjoittaja, kuntalainen