Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 17.02.2022/Pykälä 17

Kunnanhallitus 10.01.2022 § 7 

Valmistelija hallintosuunnittelija jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044-770 2207

Valtuutettu Santeri Nousjoki teki alla olevan valtuustoaloitteen 13.11.2021 valtuuston kokouksessa koskien koulukiusaamista.

Vuonna 2020 kiusaamista koki 12 %:a kärköläläisistä lapsista ja nuorista, mikä on kaksinkertaisesti kansalliseen keskiarvoon verrattuna.

Luokkatasolla se tarkoittaa, että 20 oppilaasta vähintään kahta kiusataan. Yhtenäiskoulussamme on Kivakoulu-ohjelma käytössä, mutta valitettavasti se ei yksin riitä. Jos Kivakoulu-ohjelma todella toimisi, meillä ei olisi enää tätä määrää kiusattuja.

Aloitteessa esitetään:

1. että uuden rehtorin johdolla perustetaan työryhmä, joka kävisi läpi nykyisiä kiusaamisenvastaisia toimenpiteitä ja esittäisi niihin uusia parannuksia, joilla päästäisiin lähemmäksi ainoaa oikeaa tavoitetta eli kiusaamisvapaata koulua. Esimerkkejä tähän työhön voidaan hakea toisista suomalaisista peruskouluista. Osassa kouluista esimerkiksi jokaisesta kiusaamistapauksesta tehdään rikosilmoitus ja toisissa kouluissa on välituntialueilla yksinäisille oppilaille erityisiä penkkejä, joista toiset lapset hakisivat yksinäisiä mukaan leikkeihin.

2. että kiusaamistilannetta selvitettäisiin laajasti oppilaiden lisäksi myös opettajilta ja huoltajilta. Tällä kartoituksella saataisiin kattava käsitys nykytilasta. Lapsille suunnatuista kiusaamiskyselyistä yritettäisiin ammentaa entistä paremmin esimerkiksi lisäkysymyksellä, miten lapset ja nuoret itse puuttuisivat kiusaamiseen. Kiusaaminenkin on valitettavasti muuntautunut 2020-luvulle, milloin myös toimenpiteiden täytyy elää tässä ajassa, mihin nuorilla voisi olla paljon annettavaa.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle käsiteltäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Jakelu Sivistys- ja hyvinvointilautakunta

 sivistysjohtaja

 rehtori

 aloitteentekijä

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 17.02.2022 § 17  

733/12.00.00/2021  

Valmistelija sivistysjohtaja petri.kakonen@karkola.fi, puh. 044-770 2130

Varhaiskasvatuksessa on käytössä pienten lasten kiusaamisen ehkäisyn ja puuttumisen suunnitelma. Perusopetuksessa on ollut käytössä KivaKoulu- kiusaamisen vastainen toimenpideohjelma vuodesta 2015 alkaen kaikilla vuosiluokilla ja vuodesta 2009 alkaen vuosiluokilla 1-6. Se sisältää vuosiluokkatasoiset oppituntisisällöt sekä opetushenkilöstön systeemisen perehdyttämisen ja kouluttamisen.

Koulumme keskimääräinen opetusryhmäkoko on alle 20 oppilasta. Laaja-alaisen ja luokkamuotoisen erityisopetuksen, oppilashuoltopalvelujen sekä koulunkäyntiavustajapalvelujen resurssi on koulun kokonaisoppilasmäärään suhteutettuna hyvällä tasolla. Koulunuorisotyöntekijä työskentelee koululla päivittäin tukien oppimistilanteita ja välituntitoimintaa. Harrastamisen Suomen mallin mukainen harrastustoiminta mahdollistaa jokaiselle oppilaalle harrastusmahdollisuuden kerran viikossa välittömästi koulupäivän päätyttyä. Matalan kynnyksen perhetyö ja vaativan erityisen tuen konsultaatio ovat koulun toiminnan tukena.

Edellä mainituista ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä ja resurssoinneista huolimatta koulukiusaamisen määrään ei ole saatu positiivista käännettä pitkällä aikavälillä yksittäisiä vuosia lukuun ottamatta. Kiusaaminenkin on valitettavasti muuntautunut, kuten aloitteen tekijä aloitteessaan toteaa. Siten on koulussa työskentelevän henkilöstön välttämätöntä arvioida säännöllisin väliajoin käytössä olevien kiusaamisenvastaisten toimenpiteiden ajantasaisuutta ja vaikuttavuutta. Samoin tulee arvioida kouluyhteisössä nykyisin työskentelevien aikuisten laajan ammattiosaamisen täydentämistä.

Päijät-Hämeessä on ajankohtainen esimerkki koulun ulkopuolisen vartijan palkkaamisesta työskentelemään kouluun koko koulupäivän ajaksi. Vartijan läsnäololla on tarkoitus parantaa turvallisuusilmapiiriä ja vähentää kiusaamista. Lisäksi kyseisen koulun osalta on tiivistetty poliisinyhteistyö valistuksellisessa mielessä oppituntivierailuina sekä väkivaltatilanteisen selvittelyssä.

Esittelijä sivistysjohtaja Petri Käkönen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee aloitteen sekä pykälätekstissä mainitun  tiedokseen. Lautakunta kiittää aloitteentekijää tärkeän asian esiinnostamisesta ja päättää antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen:

Kunta opetuksen järjestäjänä on opetussuunnitelman yhteydessä laatinut ja ohjeistanut suunnitelman kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista. Käytännössä edellä mainittu tarkoittaa koulun järjestyssääntöjä ja opetushenkilöstön toimintaohjetta, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyvyyttä. Molempien asiakirjojen sisältöjä ja niiden vaikuttavuutta arvioidaan lukuvuosittain. Jälkimmäisellä asiakirjalla pyritään helpottamaan opetushenkilöstön työtä ja edistämään heidän toteuttaman ohjauksen ja puuttumisen yhteismitallisuutta suhteessa järjestyssääntöihin. Koulun opetushenkilöstön ja moniammatillisen oppilashuoltoryhmän perustehtävään kuuluu turvata jokaisen oppilaan oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Siten lautakunnan ei ole tarkoituksenmukaista esittää erillisen työryhmän perustamista koulukiusaamisasian ratkaisemiseksi. Moniammatillinen osaaminen turvallisen oppimisympäristön luomiseen sekä oppilastuntemus löytyvät koulussa työskenteleviltä henkilöiltä. Mikäli koulun opetus- ja oppilashuoltohenkilöstö rehtorin johdolla pitää tarpeellisena kouluyhteisössä nykyisin työskentelevien ammattiosaamisen täydentämistä turvallisuusalan ammattiosaamisella tai tilapäisillä yhteistyöjärjestelyillä, lautakunnan on perusteltua pyrkiä edistämään tarvittavan lisäresurssin saamista.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että koulun oppilashuoltoryhmän esitetään toteuttavan kattavan koulukiusaamiskyselyn oppilaille, heidän huoltajilleen ja koulussa työskentelevälle henkilöstölle. Lisäksi lautakunta päätti kutsua rehtorin kuultavaksi seuraavaan kokoukseen koulukiusaamistilanteeseen liittyen.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Jakelu Aloitteentekijä

 Kunnanhallitus

 Rehtori