Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 27.09.2021/Pykälä 64

Strategiatoimikunnan perustaminen

Kunnanhallitus 30.08.2021 § 191 

Valmistelija pormestari markku.koskinen@karkola.fi puh. 045 160 4164

Kuntalain 37 §:n mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa kunnanvaltuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;
2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;
3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;
4. omistajapolitiikka;
5. henkilöstöpolitiikka;
6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;
7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja

-suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä.

Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Kuntastrategia viedään valtuuston päätettäväksi syksyllä 2021. Kuntastrategian tulee päivittyä valtuustokauden aikana toimintaympäristön tai kunnan aseman muuttuessa. Kuntastrategian toteutumisen seurannan kannalta on asetettava mittaristo sekä menettely parlamentaariseen kehittämiseen.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää strategiatoimikunnan, jonka puheenjohtajaksi kutsutaan pormestari. Strategiatoimikunnan jäseniksi kutsutaan jokaisen valtuustoryhmän puheenjohtaja tai valtuustoryhmän nimeämä valtuutettu. Strategiatoimikunnan esittelijäksi kutsutaan kansliapäällikkö ja sihteeriksi hallintosuunnittelija. 

Päätös Pormestari muutti päätösehdotusta siten, että kunnanhallitus nimeää strategiatoimikunnan, jonka puheenjohtajaksi kutsutaan pormestari. Strategiatoimikunnan jäseniksi kutsutaan jokaisen valtuustoryhmän puheenjohtaja. Strategiatoimikunnan esittelijäksi kutsutaan kansliapäällikkö ja sihteeriksi hallintosuunnittelija.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus

Jakelu valtuustoryhmien puheenjohtajat

 pormestari

 kansliapäällikkö

 hallintosuunnittelija

Strategiatoimikunta 13.09.2021 § 5 

45/00.01.02/2021 

Valmistelijat pormestari markku.koskinen@karkola.fi  puh. 045 160 4164

 kansliapäällikkö jouni.nieminen@karkola.fi  puh. 044 770 2206

Kansliapäällikkön nimeämä 31.8.2021 saakka toiminut strategiatyöryhmä toteutti kuntastrategian kyselyn kuntalaisille ja kunnan henkilöstölle sekä pyysi osana strategiavalmistelua lausunnot kunnan toimielimiltä, yrityksiltä ja yhdistyksiltä.

Kunnanvaltuuston strategiaseminaari järjestettiin 4.9.2021, jossa valtuusto ja kunnan johtoryhmä käsittelivät kuntastrategiaa sekä keskustelivat kunnan strategisesta kehittämisestä ja strategiaan mahdollisesti tehtäviä muutoksia.

Strategian valmistelun aikataulutavoitteena on, että kuntastrategia voidaan päättää kunnanvaltuuston kokouksessa 27.9.2021, jolloin uusi strategia ohjaa vuoden 2022 talousarvion ja vuosien 2023-2025 taloussuunnitelman laatimista.

Kuntastrategia ohjaa kaikkia valtuustokauden aikana tehtävien päätösten valmistelua ja kunnan toiminnan kehittämistä sekä päätöksentekoa. Kunnassa ei ole tarkoitus tehdä erillistä valtuustosopimusta.

Aikataulutavoitteen saavuttamiseksi kunnanhallitukselle esitettävä strategiaesitys tulee olla valmiina 16.9.2021 liitettäväksi kunnahallituksen kokouksen esityslistalle.

Esittelijä kansliapäällikkö Jouni Nieminen

Päätösehdotus Toimikunta keskustelee voimassa olevasta kuntastrategiasta ja päättää tehdä siihen tarvittavat muutosesitykset huomioitavaksi kunnanhallitukselle tehtävän strategiaesityksen valmistelussa.

Päätös Toimikunta kävi antoisan ja pitkän keskustelun sekä teki tarvittavat muutokset strategiaan. Strategiatarkennuksia voidaan esittää pormestarille keskiviikkoiltaan 15.9.2021 mennessä. Toimikunta esittää kunnan-hallitukselle liitteenä olevan kuntastrategialuonnoksen.

Kunnanhallitus 20.09.2021 § 201 

45/00.01.02/2021 

Valmistelija pormestari markku.koskinen@karkola.fi puh. 045 160 4164

Strategiatoimikunnan työn tuloksena on syntynyt liitteenä oleva esitys kuntastrategiaksi kaudelle 2021 - 2025.

Strategiatoimikunta katsoo strategian täyttävän kuntalain vaatimukset ja kattavan kunnan kehittämisen tarpeet ja suunnan.

Strategiassa ei listata kunnan hankkeita eikä käytännön toimenpiteitä, vaan ne tulevat esiin vuosisuunnittelun lisäksi laajassa hyvinvointisuunnitelmassa.

Strategian on tarkoitus tukea kunnan kehittämistä ja päätösvalmistelua kaikissa toiminnoissa. Kuntastrategia ei ole poissulkeva mahdollisilta uusilta hankkeilta tai kuntalaisten aloitteilta. Tarpeen vaatiessa kunnan tulee ryhtyä kehitystoimenpiteisiin ilman erillistä strategista tarkastelua.

Strategiatoimikunnan työ jatkuu aktiivisesti koko valtuuskauden. Strategiaan liittyvien suunnitelmien arviointi ja toteutuksen seuranta kuuluvat toimikunnan tehtävänkuvaan.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää liitteen mukaisen kuntastrategian kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päättää lisäksi pyytää strategiatoimikunnalta esitystä strategisista mittareista vuoden 2021 aikana.

Päätös Mari Raininko esitti seuraavat muutokset ja lisäykset strategiaan:

 Kohta 3 Elinvoima

-          Markkinoinnin kehittäminen ja tehostaminen; muutetaan lause muotoon Markkinoinnin ja imagoviestinnän tehostaminen.

-          Hyvä paikka yrittää ja asua: muutetaan lauseet muotoon Kunnan palveluita kehitetään ihmisläheisesti ja joustavasti. Lupapalveluja kehitetään asiakaslähtöisiksi ja nopeiksi.

-          Hyvä paikka yrittää ja asua; muutetaan lause muotoon Palvelutarjonta kirjataan palvelutietovarantoon Suomi.fi portaalissa.

Kohta 4 talous

-          Talouden jatkuva suunnittelu ja seuranta; lisätään lause Hyvinvointialueiden perustaminen otetaan huomioon kunnan tulojen ja kustannusten suunnittelussa.

Pormestari esitti seuraavan lisäyksen kohtaan 4 Talous:

-          Talouden jatkuva suunnittelu ja seuranta: Kunnan tuottomahdollisuuksien kartoitus ja tuottojen kasvattaminen.

Esitetyt muutokset hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus päätti esittää liitteen mukaisen kuntastrategian kunnanvaltuuston hyväksyttäksi.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Kunnanvaltuusto 27.09.2021 § 64  

45/00.01.02/2021  

Esittelijä kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan kuntastrategian.

Päätös Valtuutettu Santeri Nousjoki esitti, että muutetaan Visio; Kärkölä on myönteisesti tunnettu, terve, itsenäinen, yhteisöllinen sekä elinvoimaisin ja yrittäjäystävällisin kärkikylä muotoon; Elinvoimainen ja itsenäinen Kärkölä - meidän kärkikylä.

Muutos visioon hyväksyttiin yksimielisesti.

Keskustelun kuluessa valtuutettu Matti Sallila esitti Anne Tuomailan kannattamana, että muutetaan kuntastrategian kohtaan Talous/Talouden jatkuva suunnittelu ja seuranta lause: Ulkoistuksien uudelleenarviointi ja johtamisen tehostaminen muotoon;   Ostopalveluiden kriittinen arviointi ja seuranta.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdystä ehdotuksesta, mikä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esityksen hyväksymistä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Matti Sallilan esityksen hyväksymistä, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä, annettiin 16 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä ja 0 tyhjä.

Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päätökseksi tulleen kunnanhallituksen esityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Hämeenlinnan hallinto-oikeus

Jakelu toimialajohtajat, strategiatoimikunta