Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 27.05.2021/Pykälä 51

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta  30.8.2018 § 35

272/12.07.00/2021

Viikonlopun vuorohoito järjestetään tällä hetkellä ostopalveluna Hollolan kunnalta. Palvelua ostetaan perjantaiyöstä sunnuntai-iltaan. Perjantai-ilta ja sunnuntain ja maanantain välinen yöhoito klo 21.00 alkaen järjestetään Kärkölässä. Viikonloppuisin hoidossa on ollut 0-4 lasta. Yhden hoitopäivän kustannus on 129,86 euroa /lapsi ja keskimääräinen kustannus vaihtelee kuukausittain 389,58 eurosta 2597,20 euroon.

Vuonna 2017 kokonaiskustannus oli 12 596,42 euroa, mikä tekee 1049,70 euroa kuukaudessa. Vuoden 2018 viiden ensimmäisen kuukauden keskimääräinen kustannus oli 1350,54 euroa. Mikäli viikonloppujen vuorohoito järjestetään omana palvelutuotantona, tarvitaan sen järjestämiseksi lisää jaksotyöntekijöitä. Työntekijämäärän lisäys on vähintään 3 henkilöä, kun huomioidaan, että palvelua pitää näin ollen järjestää 24 tuntia vuorokaudessa. Henkilöstötarpeeseen vaikuttavat lasten määrä ja ikä (suhdeluvut varhaiskasvatuslaissa). Henkilöstön lisäksi pitää järjestää ruokahuolto viikonlopun ajaksi (enimmillään 5 kertaa päivässä) ja siivous. Yhden lastenhoitajan vuosipalkka sivukuluineen on Kärkölässä 32 522,47 euroa. Kolmen hoitajan palkkauksen kustannus on siten 97 567,41 euroa. Näihin lukuihin eivät sisälly vuorotyöstä maksettavat lauantai-, sunnuntai-, pyhä-, yö- ja iltatyökorvaukset.

Kulujen pienentämiseksi selvitin Hausjärven kunnan viikonloppujen vuorohoidon järjestämistavan. Hausjärvellä viikonlopun vuorohoito on tällä toimintakaudella hoidettu seuturekryn kautta palkkaamalla työntekijä lasten hoitoaikoja vastaavasti. Järjestelmä on toiminut, koska heillä on ollut kaksi henkilöä, jotka ovat olleet valmiita tekemään työtä ilman että tietävät työaikoja ennakkoon. On ollut myös tilanteita, joissa henkilö ei ole voinut ottaa vastaan tarjottua työtä henkilökohtaisista syistä. Tällöin on jouduttu neuvottelemaan perheiden kanssa muista hoidon järjestämistavoista. Eli järjestely on täysin ihmisestä kiinni ja tällaisten ihmisten saatavuus on huono. Jos yhtään lasta ei ole tullut hoitoon, on työntekijälle maksettava palkka joka tapauksessa.

Valmistelija varhaiskasvatuksen johtaja

Esittelijä Rehtori-sivistysjohtaja:

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi valtuustoaloitteen sekä siihen vastineeksi laaditun selvityksen.

Lautakunta esittää kannanotossaan kunnanhallitukselle, että kokonaistaloudellisuuden takia kunnan on tarkoituksenmukaista järjestää viikonlopun vuorohoito jatkossakin ostopalveluna.

Päätös  Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi valtuustoaloitteen sekä siihenvastineeksi laaditun selvityksen.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta valtuuttaa varhaiskasvatuksen johtajan laatimaan lisäselvityksen viikonlopun vuorohoidon tarpeellisuudesta Kärkölässä.

Täytäntöönpano Pöytäkirjaote kunnanhallitukselle ja varhaiskasvatuksen johtajalle

Sivistys- ja hyvinvointlautakunta 8.11.2018 § 52

272/12.07.00/2021 

Edellisen selvityksen jälkeen tehtiin kysely vuorohoidon tarpeesta Kärkölässä, jolla haluttiin saada selville tarpeen laajuus niin lukumääräisesti kuin ajallisestikin. Kysely toteutettiin kunnan verkkosivujen kautta ja siitä ilmoitettiin päiväkodissa ja sosiaalisessa mediassa.

Kyselyä kävi katsomassa 81 henkilöä, joista 37 oli aloittanut vastaamisen ja 29 oli vastannut loppuun saakka. Kyselyssä kysyttiin vuorohoidon tarvetta maanantaista perjantaihin, tarvetta viikolla ja viikonloppuisin sekä yöhoidon tarvetta. Näiden lisäksi oli mahdollisuus avoimiin kommentteihin.

Vastauksia saatiin seuraavasti:

maanantaista perjantaihin 11 lasta

viikolla ja viikonloppuna 17 lasta

yöhoitoa 11 lasta

Avoimia vastauksia, joissa kuvattiin tarvetta, oli 17. Kyselyn tulokset ovat

liitteenä nro 52/2018.

Hollolasta tulleiden viimeisten laskutusten mukaan vuorohoidon päivälaskutus on laskenut 129,86 eurosta 99,78 euroon. Elokuussa lasku oli 99,78 € (1 lapsi, 1 päivä) ja syyskuussa 997,80€  (2 lasta, 10 päivää).

Kyselyn vastauksissa ilmi tulleiden viikonlopun vuorohoitotarpeiden perusteella kunnan tulisi palkata henkilöstöä lisää vähintään edellisessä selvityksessä kuvattu määrä. Kustannukset tulisivat olemaan vähintäänkin samansuuruiset kuin edellisessä selvityksessä (97 567,41 euroa sekä vuorotyöstä maksettavat lauantai-, sunnuntai-, pyhä-, yö- ja iltatyökorvaukset) kuvattiin.

Valmistelija varhaiskasvatuksen johtaja

Esittelijä Rehtori-sivistysjohtaja:

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi vuorohoidon tarpeen lisäselvittämiseksi toteutetun kyselyn ja sen tulokset.

Lautakunta esittää kannanotossaan kunnanhallitukselle, että kokonaistaloudellisuuden takia kunnan on tarkoituksenmukaista järjestää viikonlopun vuorohoito jatkossakin ostopalveluna.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin muutoksitta.

Täytäntöönpano Pöytäkirjaote kunnanhallitus ja varhaiskasvatuksen johtaja

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Kunnanhallitus 10.05.2021 § 102

272/12.07.00/2021

Valmistelija  hallintosuunnittelija jaana.nihtila@karkola.fi, puh. 044-770 2207

Valtuutettu Martti Aslamaa luki valtuuston kokouksessa 26.4.2021 liitteenä olevan SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloitteen koskien vuoropäivähoitopalvelun palauttamista Kärkölän kuntaan.

Esittelijä pormestari Markku Koskinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen sivistys- ja hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi ja velvoittaa lautakunnan valmistelemaan kunnan vastauksen aloitteen lähettäjälle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 27.05.2021 § 51  

272/12.07.00/2021  

Valmistelija varhaiskasvatuksen johtaja kaija.linden@karkola.fi, puh. 044-770 2100

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on käsitellyt asiakokonaisuutta edellä esitetysti 30.8.2018 ja 8.11.2018. Niissä esitetty viikonlopun vuorohoidon  palvelutarpeen ja oman palvelutuotannon kustannusten välinen suhde ei ole muuttunut tähän hetkeen verrattuna. Kokonaisuutenakaan vuorohoidon tarve ei ole lisääntynyt tarkasteluvälillä. Tällä hetkellä keskimäärin 10 lasta tarvitsee vuorohoito satunnaisesti. Viikonlopun osalta vuorohoitoa tarvitsee satunnaisesti keskimäärin 4 lasta. Kärkölän ostaa viikonlopun vuorohoidon Hollolan kunnalta. Elokuun 2020 ja toukokuun 2021 välisenä aikana Hollola on tuottanut viikonlopun vuorohoidoa keskimäärin 6,7 päivänä kuukaudessa kärköläläiselle lapselle (suoritteiden määrä). Keskimääräinen kuukausikustannus on ollut 720 euroa ja se oli vuositasolla 8 635 euroa. Jos Kärkölä tuottaisi viikonlopun vuorohoidon itse, työntekijömäärän lisäys olisi vähintään 3 henkilöä, kun huomioidaan, että palvelua pitäisi järjestää 24 tuntia vuorokaudessa. Henkilötarpeeseen vaikuttavat lasten määrä ja ikä (suhdeluvut varhaiskasvatuslaista). Henkilöstön lisäksi pitäisi ruokahuolto ja siivous. Yhden lastenhoitajan keskimääräinen vuosipalkka sivukuluineen on noin 34 000 euroa. Kolmen hoitajan palkkakustannukset siten noin 102 000 euroa. Näihin lukuihin eivät sisälly vuorotyöstä maksettavat lauantai-, sunnuntai-, pyhä-, yö- ja iltatyökorvaukset.

Esittelijä sivistysjohtaja Petri Käkönen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää vastauksessaan aloitteen lähettäjälle ja kannanotossaan kunnanhallitukselle, että on tarkoituksenmukaista järjestää vuorohoito arkipäivien osalta jatkossakin kunnan omana palvelutuotantona, mutta vastaavasti viikonlopun vuorohoito kokonaistaloudellisuuden takia ostopalveluna edellä esitettyihin palvelutarve- ja kustannustiedoihin perustuen.

Päätös Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen seuraavalla lisäyksellä. Lautakunta toivoo, että uusi kunnanvaltuusto ottaa asiakokonaisuuden käsittelyynsä strategiatyön yhteydessä.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto